腾讯科技讯（万学）北京时间5月21日消息，据国外媒体报道，美国多个国家和行业药品监管机构多次警告谷歌其网络上的许多在线药店广告违反美国相关法律。美国联邦检察官已开始调查谷歌是否故意接受非法药商的广告业务。有法律专家表示，若谷歌存在故意情节，联邦检察官可能会以协助非法在线活动罪对它提起上诉。
美药品监管机构悄悄取证
据知情人士透露，美国食品与药品管理局（简称FDA）为了对谷歌进行刑事调查，专门派工作人员乔装成非法互联网药店的销售代表与谷歌洽谈合作事宜。目前尚不清楚，FDA是否已收集到相关证据，以及美国司法部检察官为何明显针对谷歌。雅虎和微软也在其搜索引擎上投放过药品广告，但是这两家公司的发言人均表示，目前他们的公司并未因此受到调查。微软发言人称，在最近几年，微软一直在与行业和政府官员，包括司法部代表，磋商如何抵制非法药店的在线广告，并根据磋商结果改变了它的一些做法。
根据市场研究公司eMarketer的调查，在最近几年，谷歌及其较小的竞争对手每年可从在线药店和保健公司赚取10亿美元左右的收益。这些药店付费在搜索引擎上投放文本广告。目前尚不清楚这其中有多少营收来自于非法药店。根据美国国家药房委员会协会（National Association of Boards of Pharmacy，简称NABP）在2008年实施的一项调查显示，大约96%的互联网药店有违反药品管理法律或标准的行为。NABP协会代表美国和加拿大药品监管机构。FDA称，其中涉及到的问题包括不要求医生处方、非法销售管制药品或贩卖假冒或变质药品。许多非法药店位于加拿大，但是通常从印度和巴巴多斯岛等地偷运药品。
本月早些时候，谷歌声称它准备用5亿美元解决美国司法部对它的调查。但是，谷歌并没有说明该项调查的重点，它只是说该调查涉及“某些广告商在谷歌上做在线广告”的事情。据知情人士透露，谷歌目前正在积极与联邦检察官洽谈，争取在此案提交至法庭之前能够找到解决的办法。美国司法部和FDA均拒绝对此发表评论。谷歌也拒绝对此发表任何评论，但在2010年9月21日的一篇博客文章中，谷歌代表律师迈克尔-兹韦贝尔曼(Michael Zwibelman)写道，该公司已为解决非法在线药店问题努力了很多年。“尽管我们尽了最大的努力——采用了大量的验证程序，阻止了自动生成关键词以及改变我们的广告策略，但是仍然有一小撮非法药店出现在谷歌搜索引擎上。”他写道。
谷歌装聋作哑
10年来，谷歌和其他搜索引擎一直拒绝使用美国NABP协会于1999年开发出来的验证程序，来过滤非法在线药店。相反，谷歌采用的是第三方公司的验证程序。药品监管机构和其他相关人士均称，这种验证程序不能查出非法的药店。
“根据我们的分析，他们是在故意装聋作哑。”美国加利福尼亚州西部法学院（California Western School of Law）教授布莱恩-梁（Bryan Liang）说，他在2009年发表了一篇报告揭露谷歌和其他公司从非法药店在线广告中谋利。“他们靠这样做赚了不少钱。”
很多外部组织和立法者均对谷歌在过去8年中无数次为在线药店做广告的事情感到忧虑。在2003年，NABP协会曾致信谷歌，警告其未用NABP协会的过滤程序验证在线药店，就投放了它们的广告。NABP协会常务副董事玛丽-狄克森（Mary Dickson）在信中称，该协会“非常担心这些非法互联网药店会掩护犯罪分子将假冒伪劣药品偷偷投放到美国市场上。”但谷歌对此没有作出回应。
在2004年和2005年，谷歌高管在美国国会作证时声称，他们使用的是“可信的”第三方验证服务，可以确保他们不会接收来自非法药商的广告。而且，该公司还有一个专门的团队负责执行它的在线药店广告政策。
饱受诟病的非法药商过滤程序
在2006年，谷歌委托一家名为PharmacyChecker.com的公司来审核他们的药品广告商资质。雅虎和微软随后也雇佣了这一家公司。但是到后来，有几个组织告诫谷歌和其他几家搜索引擎，这家公司的验证系统并不能有效阻止非法药商在其网站上投放广告。
在2008年7月，美国哥伦比亚大学国家毒瘾和药物滥用研究中心（National Center on Addiction and Substance Abuse at Columbia University ，简称CASA）致信时任谷歌首席执行官的埃里克-施密特 (Eric Schmidt)，声称他们利用谷歌搜索管制药品时发现了“明显是非法互联网药店的显示广告”。“这表明，谷歌正在为管制处方药物的非法销售大做广告，并以此谋利。”CASA主任兼前美国卫生部部长约瑟夫-加利法诺（Joseph Califano）说。该研究中心称它从未得到谷歌的任何回应。
PharmacyChecker公司则否认自己故意批准非法药店的广告，它辩称一些非法药店会“经常性地作弊蒙骗”它的验证系统。“在这整件事件中最让我困扰的是，人人都认为我们故意批准了这些危险的非法药店。” PharmacyChecker公司的副总裁加布里埃尔-莱维特（Gabriel Levitt）说，“但其实事情完全不是这个样子的。”该公司称，在2009年，FDA曾传唤该公司，要求它提供跟谷歌就有关药品验证政策沟通的所有文件。该公司辩称自己在此案中只是一个证人，而不是被告。
而在2008年，NABP也要求谷歌、微软和雅虎阻止非法网络药店在其网站上打广告，并要求它们替换PharmacyChecker的验证程序。时任谷歌政策主管阿兰娜-凯伦（Alana Karen）用电子邮件答复时，请求NABP提供它收集的数百个问题药店广告商名单。后来，她在再次致函NABP时写道，谷歌发现这份名单“非常有用”，它正准备“利用你们提供的名单来更有效地过滤违反我们政策的网站。”但是，问题药店仍然继续在谷歌上打广告，NABP协会常务董事卡门-凯迪佐恩（Carmen Catizone）以及其他几位研究者称。
在2009年，在线药品销售商监管机构LegitScript发布了一份报告，声称雅虎和微软各有80%和90%的在线药品广告商是非法的。LegitScript机构负责人、前检察官约翰-霍顿（John Horton）称，该机构在2009年也对谷歌的广告进行了审查，并发现了同样严重的问题，但是这份审查报告并未公开。现在，谷歌正雇佣LegitScript机构帮助他们鉴别问题网站。“只要非法互联网药店支付一定的验证费用，PharmacyChecker公司就会批准它们的广告，并让它们突然出现在谷歌的广告队列中。”霍顿说。
在2010年初，三大主要搜索引擎已放弃使用PharmacyChecker公司的验证服务，并同意使用NABP的认证药店名单——自该程序开发到现在已过去了10多年。
