早在1936年,俄罗斯就建立了波格拉尼奇内边境区,归属于俄罗斯滨海边疆区。波格拉尼奇内区位于滨海边疆区西南部,占地面积2 730平方公里,西部和北部与中国接壤。于是,粤水电就在此而立。
区内蕴藏着铁矿石、黄金、硼砂和煤炭等重要资源,是俄罗斯远东地区富集的矿产区之一,也是滨海边疆区最大的农业区之一,所以在经贸合作方面具有区域性吸引力[3]。
由于中国对俄罗斯边境贸易已从单纯追求暴利转向以诚信为本,贸易结构也从简单的易货贸易转向扩大高附加值产品进出口,所以,绥芬河—波格拉尼奇内互市贸易区经中俄两国政府外交换文后正式确立,随后便在绥芬河与波格拉尼奇内的交界处正式启动。在绥芬河—波格拉尼奇内互市贸易区,中方占地面积1153平方公里,俄方占地面积3平方公里。
粤水电商考察口岸重镇绥芬河区内实行双向开放,结构互补,功能对接,中俄两国居民持有效身份证件即可入区经营。它集商品批发、零售、展销、仓储、运输、进出口加工、信息咨询、旅游度假、餐饮服务、文化交流和金融服务等多种功能于一体,是多种贸易方式并存的综合性边境互市贸易区。面向未来,绥芬河—波格拉尼奇内互市贸易区将进一步发挥经贸、商展、旅游、物流和加工五大功能,成为东北亚地区最大的双边综合经贸平台。
粤水电商考察口岸重镇绥芬河值得一提的是, 与两国相应区,域对接合作、开发边境区域经济振兴带相匹配的东北地区振兴规划已经制定完成,包括加强跨境大桥和口岸的建设、建立新的物流渠道、在边境增加设置工业园区及资源开发与加工业等项目都已经开始论证和落实。
2008年4月1日,国家发展和改革委员会发布了批准新建同江中俄边境跨江铁路大桥项目的建议书,同意建设同江中俄跨江铁路大桥[4]。这一项目从规划到批准,仅仅用了几个月的时间。
由此可见,中国政府对实施这一项目所持的积极态度。据专家统计,中俄边境跨江铁路大桥一旦建成,双边铁路网沿线所辐射的人口将达114亿,双方可以利用便捷的铁路通道从事教育、科技、文化、卫生和体育等领域的交流,进一步带动两国边境区域经济发展和繁荣,不仅会达到合作共赢的目的,而且能够为东北亚区域经济合作做出新贡献。