羊城晚报记者在中国人民银行营业管理部(北京)网站发现，存在境外投资人的北京高汇通商业管理有限公司也在申请牌照之列。据悉，这是目前唯一一家在申报材料中注明有外资背景的企业，本次申请的支付业务涉及预付卡发行与受理和移动电话支付业务。有分析师称，未来高汇通能否顺利获牌将反映央行对此类外资企业的态度。
高汇通的申报材料显示：中国创新支付集团有限公司(香港)持有了北京高汇通商业管理有限公司百分之百的股权。在此之前高汇通公司已经开展了北京和上海地区的预付卡发行与受理以及全国范围内的移动电话支付业务。
中国商务部于8月26日在网站上正式挂出《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》，羊城晚报记者了解到其中第九条规定，对于外国投资者并购境内企业，应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围;外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查，包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。
这意味着，类似于许多企业通过“协议控制”等方式规避国内法律的行为，已经正式纳入中国法律监管。
“但是高汇通是港资背景，不知是否算VIE，目前央行没有明确表态，其是否顺利获牌就可以看出央行的态度。”分析人士如是说。
