10月29日,经过长达7个月统计分析、公众评价和专家评议所形成的"2011中国休闲城市发展综合评价",在山东省青岛市举行成果发布会。在发布会上,还宣布了休闲领域的首批国家标准。
"2011中国休闲城市发展综合评价"成果发布会,由中国旅游协会主办,全国休闲标准化技术委员会、山东省旅游局和青岛市人民政府协办。来自国家旅游局、国家标准化管理委员会、中国旅游协会、中国旅游研究院、相关城市代表、各省区市旅游局、媒体代表等300多名嘉宾出席了发布会。
"中国休闲城市发展综合评价"是国家旅游局确定的跟踪课题,由中国旅游研究院提供学术指导,北京第二外国语学院、北京同和时代旅游规划设计院进行研发,中国旅游协会休闲度假分会、网易旅游、去哪儿网、中国旅游休闲网联合组织进行。
"2011中国休闲城市发展综合评价"在2010年工作基础上,采集最新的数据,对全国4 个直辖市、15个副省级城市和268个地级城市的休闲功能进行指标量化分析,计算得出"2011城市休闲指数",构成评价的基础。
"城市休闲指数"由"休闲指标"和"公众评价"两部分加权形成。
其中,"休闲指标"的数据,一部分来自国内最新出版的各类统计年鉴,分为四大类共27个指标;一部分来自去哪儿网(www.qunar.com) 5100多万用户在2011年 1-10月期间对城市的主动搜索量数据。
"公众评价"的数据,来自于网易旅游(travel.163.com)与中国旅游休闲网(www.cntl.org)联合设置的休闲城市网络评价平台。评价平台运行期为3月28日至10月8日,设立了七个评价专项,共有1552693名网友参加了评价,其中独立IP有效票数比例超过90%.根据"2011中国城市休闲指数",经专家组审议,在287个城市中确定指数位于前30位的城市为"休闲城市";位于前10位的城市为"最佳休闲城市";综合城市休闲指数情况,在专项评价中领先的,为"中国特色休闲城市".同时,经记者投票和公众评价,针对县和县级市,形成"最具幸福感的休闲城市".根据评价结果,"2011中国休闲城市"分别是:青岛市、杭州市、成都市、烟台市、三亚市、黄山市、上海市、宁波市、秦皇岛市、西安市、厦门市、合肥市、天津市、长沙市、宜春市、桂林市、丽江市、鹰潭市、梅州市、洛阳市、大连市、昆明市、绍兴市、舟山市、苏州市、重庆市、珠海市、北京市、深圳市、汉中市。
"2011中国最佳休闲城市"分别是:青岛市、杭州市、成都市、烟台市、三亚市、黄山市、上海市、宁波市、秦皇岛市、西安市。
"2011中国特色休闲城市"分别是:最时尚休闲城市——上海市、最佳购物休闲城市——天津市、最佳海滨休闲城市——青岛市、最佳户外休闲城市——梅州市、最浪漫休闲城市——厦门市、最美休闲城市——桂林市、最好客休闲城市——烟台市、最养生休闲城市——宜春市、最具创意休闲城市——合肥市、最宜居休闲城市——鹰潭市、最佳度假休闲城市——丽江市。
"2011最具幸福感的休闲城市"分别是:龙口市、长治县、黟县、平顺县、长岛县、奉化市、阳朔县、崇明县、文登市、溧阳市。
线上与线下结合、媒体与城市互动,是本年度评价的一大特色。
从3月28日开始,网易旅游推出了一系列线上互动活动:如"城市通"休闲城市代言人选拔、"i休闲i城市"摄影博文大赛、明星城市周、《易游人》电子杂志休闲城市系列特刊等。通过微博、博客、论坛等平台,发动广大网友踊跃晒城市、晒休闲,共产生了休闲城市话题微博10万余条,收集优秀摄影作品、博文三千多件。
线下互动也同样精彩。从4月到9月,中国旅游协会休闲度假分会联合去哪儿网、网易旅游、中国旅游休闲网,先后组织了四批"寻找最美丽的休闲城市全国记者采风行",到全国著名的休闲城市进行实地体验和交流。记者团由中央媒体,北京、上海、天津等重要客源地城市媒体及目的地城市媒体的代表组成。记者团对城市市长、旅游局局长、旅游企业、文化工作者、市民、游客等进行了深度采访,多角度传播了城市的休闲理念和各具特色的休闲文化。
在发布会上,全国休闲标准化技术委员会宣布了首批休闲服务的国家标准,分别是:《城市公共休闲服务与管理基础术语》(GB/T 28001)、《城市公共休闲服务与管理导则》(GB/T28002)、《城市中央休闲区服务质量规范》GB/T28003.国家标准化管理委员会已于9月29日批准颁布了这三项国家标准,并于10月1日起正式实施。休闲领域国家标准的正式颁布和实施,标志着中国休闲产业进入到标准化法制管理、规范化服务的新阶段。
会上,青岛市和秦皇岛市被确定为《城市公共休闲服务与管理导则》的实施试点城市,西安曲江新区、青岛市市南区和上海新天地被确定为《城市中央休闲区服务质量规范》的实施试点单位。
"城市休闲指数"的产生方式城市休闲指数的评价对象为全国287个地级以上城市。
城市休闲指数的产生方式为:休闲指标分析(LSA)×权重1+公众评价(MOA)×权重2=城市休闲指数(CLI)
一、休闲指标分析(LSA)
计算方法为:统计性指标分析×70%+市场性指标分析×30%=休闲指标分析(LSA)
1、对象:全国287个地级及以上城市。
2、根据城市休闲功能综合评价理论,构建分析模型。采集、甄选统计数据,纳入分析模型,得出分析结果。
3、数据来源一是《中国城市统计年鉴》、《中国城市(镇)生活与价格年鉴》、《中国旅游统计年鉴》、《中国区域经济统计年鉴》等公开出版物发布的统计数据,包括城市名片、休闲环境、休闲条件和休闲经济等四大类、27个指标。按照相应的权重,合并计算得出287个城市的"统计性指标分析"结果。
二是根据去哪儿网(www.qunar.com)的5106万用户在2011年1-10月期间对287个城市的主动搜索量数据,计算得出"市场性指标分析结果". 4、"统计性指标分析"结果与"市场性指标分析"结果,加权合并计算得出"休闲指标分析(LSA)"结果。
二、公众评价(MOA)
计算方法为:网络综合评价结果=公众评价(MOA)结果。
1、对象:全国287个地级及以上城市。
2、在网易旅游(travel.163.com)与中国旅游休闲网(www.cntl.org)设立评选网页,设置"网络评价"项目的7项指标(生态环境、特色文化、休闲娱乐、交通出行、人文关怀、旅游服务、购物美食),由大众进行公开评价。
3、公众评价的时间为6个月,共有1552693名网友参加了贫家。
4、根据公众投票的统计数据,计算形成"公众评价(MOA)"结果。
三、城市休闲指数(CLI)
计算方法为:休闲指标分析(LSA)×40%+公众评价(MOA)×60%=城市休闲指数(CLI)
1、根据专家组第一轮征求意见,"休闲指标分析(LSA)"和"公众评价(MOA)"在"城市休闲指数(CLI)"中所占的权重分别为40%和60%. 2、在前期的两个评价结果形成后,由专家组对权重进行适度修正(修正幅度不超过10个百分点),将"休闲指标分析(LSA)"和"公众评价(MOA)"的结果进行合并计算,得出最终的"城市休闲指数(CLI)".