12月23日，新浪微博首发《全国政法微博2011年发展报告》，报告公布了2011年政法微博影响力排行榜，并对今年新浪微博平台政法微博成功运营案例进行研究总结，为我国政法微博发展作出积极探索。这份年度报告是全国首份政法微博年度报告，意味着拥有2.5亿用户以及多重平台优势的新浪微博已经成为全国最大的政法微博平台，为全民法制建设开辟出新阵地。
全国首份政法微博报告亮相
12月23日，全国首份政法微博年度报告出炉，报告公布了政法机构微博影响力前十、政法系统个人微博影响力前十, 该排名是根据微博数、粉丝数、微博活跃度、微博传播力、微博引导力指标，最终统计出的权威结果。其中，北京市公安局官方微博@平安北京、浙江省海宁市司法局官方微博@海宁司法、广东省人民检察院官方微博@正义广东 等入选全国政法机构微博影响力前十，公安部打拐办主任@陈士渠、九江市公安局民警段兴焱@段郎说事、海宁市司法局张金中一@中一在线 等政法人员上榜政法系统个人微博影响力前十。
从影响力前十的政法机构微博来看，公安机构8个，司法行政机构1个，检察机关1个。公安微博是各领域政务微博中发展较早、运营较成熟的行业微博。相比司法行政部门、检察院、法院等，公安机构微博优势明显，不仅数量多、覆盖范围广，而且管理机制相对完善、微博问政成效显著。进入政法机构影响力前十名的微博，在地域分布上，广东省政法机构微博占4个，北京、河北、浙江、福建、山东等地政法机构均有上榜。在政法个人账号影响力前10名中，公安行业7个，司法部门3个。
一年来，全国政法系统在利用新媒体实现微博问政方面取得了快速发展。2010年12月，新浪微博平台中政法微博账号数共603个，截止到2011年11月底已经达到9514个，月均增长率达28.5%。从公安和司法两大部门的微博数量来看，公安微博数6724个，司法微博2790个，比例约为7:3。目前，微博已成为公安机关形象宣传、警民互动、发布资讯、破获案件、紧急救援的重要平台和工具之一。同时，越来越多的司法机构也更加注重利用微博平台进行普法宣传和资讯发布，司法公开、司法为民有望通过微博问政更加直接的体现。
从地域分布情况来看，全国政法微博覆盖除港澳台以外全国31个省级行政区。政法微博数量最多的前5个地区依次为：江苏、福建、山东、北京、广东，总共占全国政法微博数量40%以上。其中，排名第一的江苏省政法微博数量达1271个，占比达13.4%，引领全国政法微博发展。
据报告显示，目前政法微博主要集中在县处级以下，占比达到85.8%;副省部级数量有3个，占比不足0.01%，他们分别是河南省高级人民法院、广东省人民检察院和湖北省人民检察院，均为司法机构。政法微博的行政级别分布与全国政务微博的行政级别分布保持一致，呈典型的金字塔状，县处级以下基层政法微博规模最大，行政级别越高，微博数量越少。但就影响力来看，副省部级、厅局级机构和官员更具关注度和影响力。
开辟全民法制建设新阵地
新浪执行副总裁、新浪网总编辑陈彤表示：“2011年是我国政务微博元年。”我国首份政法微博报告发布，标志着我国政府正积极利用以新浪微博为首的新媒体进行法制宣传、法律法规普及，同时意味着新浪微博这个拥有2.5亿用户的社交平台已经成为全民法制建设的新阵地。
在利用微博推进官民互动、法制建设的进程中，公安微博成绩显著。作为中国公安第一微博@平安肇庆，因为开设时间很早，其积累的各种运作思路和问政制度，值得其它公安微博借鉴和学习。广东公安微博一马当先，北京公安微博后来居上。24小时值班、博文实用性高、回复处理及时@平安北京以“资讯发布载体、群众工作窗口、警民沟通桥梁”为定位，围绕北京公安工作，在公共关系建设和群众工作上取得了不可忽视的成效。个人公安微博中，公安部打拐办主任陈士渠利用微博寻线索，传说中的女网警微博教授网络安全常识，都已成为公安微博的典范。
在人民网舆情监测室日前发布的《2011年新浪政务微博报告》中指出，“近两年来，公安微博也呈现出多元化的模式。目前全国公安微博已经形成了四种较为成熟的模式。以地市级公安政务微博为主并整合为微博群的‘广东模式’;以省级公安政务微博建设为主的‘北京模式’;以基层派出所和公安民警个人工作微博为主的‘厦门模式’和以突发事件应对中发挥重大作用的‘济南模式’。四地的公安微博的发展成绩也在本报告的政法机构影响力榜单上得到了直接体现。
在司法系统微博中，湖北省@恩施州中级人民法院 是全国法院系统首个官方微博，@深圳宝安区人民检察院 是全国检察系统首个官方微博，浙江@海宁司法 是全国司法行政机构官方微博。这三个微博对于司法微博发展的引领作用不可小觑。今年以来，@湖北省人民检察院、@正义广东(广东省人民检察院)、@浙江普法(浙江省司法厅、浙江省普法办官方微博)@豫法阳光(河南省高级人民法院官方微博)等省级司法部门也踊跃的揭开神秘面纱开通官方微博。
在司法系统个人微博中，海宁市司法局局长金中一@中一在线 粉丝数量已达73万。在金中一的影响下，海宁市司法局下属14个司法所，已全部开通官方微博。2011年4月2日，浙江嘉兴海宁市司法局在官方微博账号上发布了一则公文，引起社会强烈反响。当天发布的公文内容是：“【微博公文】01号。为了做好社区服刑人员管控工作，各司法所应严格落实值班制度，要求值班人员手机必须保持24小时开通，做好手机定位监控和记录表登记工作……”这是浙江，乃至全国第一条用微博发布的政府公文，和纸质公文具有一样的行政效力。同一天，海宁市政府信息公开网发布《关于启用微博公文的通知》，称从4月1日起，该市司法系统启用微博公文，并规定了微博公文的格式。
他表示通过微博发布公文能有效推动政府部门工作作风和文风的改进。“微博顶多能写140个字，你想说官话、套话都没这个空间。更重要的是，微博的形式可以让更多网民参与讨论，促进司法工作更加公开透明。”金中一“微博公文”为我国政法系统微博提供了新的发展思路。但全国范围内，司法微博还未能显现较为成熟的发展特征。司法人员与司法机构有待以更大决心、更多信心、更强行动及时参与到微博问政大潮中来。
微博的迅猛发展不仅深刻地改变着传媒生态，而且正在重塑政府的执政与公共关系传播方式。全国各地的政法机构、政法官员积极利用先进技术提升社会服务水平，尝试通过新媒体不断探索社会化管理新模式。新浪微博作为一种集信息公开、即时互动、流程透明于一体的新媒体，已为传统执政方式找到新的突破口，开辟出全民法制建设新阵地。
