加快宽带发展，是中国屹立全球信息化潮头、抢占未来制高点的根本大计。全国“两会”期间，代表委员们纷纷把目光再次聚集到宽带发展上来，大声疾呼，要求把握国家宽带战略发展的机遇，抢占技术创新制高点;要求抓紧落实国家宽带战略……一些见仁见智的言论和观点一经发布，立刻引起社会广泛关注。如何为宽带发展打开宽广之路，成为人们热议的话题。
为宽带发展铺就宽广之路，首先要深化对宽带发展重大意义的理解和认识。发展宽带，电信企业提出了“宽带中国·光网城市”的目标和愿景，这表明，企业层面已经认识、重视宽带发展了;工业和信息化部在去年年底召开的工作会议上，明确提出将实施宽带上网提速工程;两会代表委员纷纷呼吁将宽带战略上升到国家层面……这表明，不仅政府层面，专家学者、代表委员们对宽带发展也是相当重视的。记者以为，我们还需要从法律的高度进一步认识宽带发展的意义，从保障人权、保障《宪法》赋予公民的基本权利的高度来认识宽带发展的意义，使全社会来关注宽带、全民来关切宽带发展。
据报道，2010年3月，英国广播公司(BBC)公布了一项对全球26个国家的2.7万成年人进行的调查，有五分之四的被调查者认为，使用互联网是一项基本权利。国际电信联盟(ITU)秘书长哈玛德·图埃(Hamadoun Toure)表示：“我们已经进入了知识社会，每个人都必须拥有参与的入口。”“人们的交流权是不可以被忽视的……互联网构成了有史以来最强有力的启蒙的潜在源泉。政府应该把互联网看做最基本的基础设施——就像道路、废物处理和水一样。”由于互联网如此基本，已经有国家把使用互联网——特别是使用高速宽带——视为一项其公民应该享有的权利。例如，2010年7月1日起，芬兰把宽带接入权确认为公民基本权利之一。这项权利规定每个芬兰人，不管是住在大城市，还是身居深山，都能向网络服务商申请每秒1兆比特(1Mbps)的宽带上网服务。到2015年，这项每个人都可以享受的服务的速率将进一步得到提高。芬兰由此成为世界首个通过立法形式确认“宽带权”的国家。据称，爱沙尼亚也有类似立法规定，强调享有互联网接入是公民的基本人权之一。同样，法国宪法委员会宣布使用互联网是一项法定权利。像联合国这样的国际组织也在推动互联网的普遍接入，联合国的一个委员会表示，宽带接入是一项基本人权，同医疗、住房、食品一样必须予以保障。没有宽带的人，就等于没有纸张和墨水。专家分析认为，建立“宽带接入权”最重要的标志是国家把宽带通信作为国民竞争力，作为国家综合实力的一个标志，它以制度化的方式确立了产业界各方，包括政府、企业、消费者、一些区域性的组织各自应该承担的角色。
当然，由于国情不同，立法技术不同，是否每个国家都有必要把宽带建设纳入法律规定，值得探讨，但这不妨碍我们把对宽带发展理解的视角上升到法律层面。毋庸赘言，每一个享有宪法基本权利保护的公民都能认识到，发展宽带就是保障每个公民的受教育权、言论及出版自由权、通信自由和通信秘密受法律保护权等基本权利，从法律权利的角度来理解宽带发展，将使宽带发展与每个公民的切身权益联系起来，必将促进整个社会来宽容地理解、支持、保护宽带的发展，这对于“十二五”宽带发展而言，尤为必要。
为宽带发展铺就宽广之路，关键是政府和企业形成合力，共同完成宽带战略工程。电信改革以来，电信监管部门建立了一系列发展电信业的制度和政策，为宽带发展提供了有力的支撑。但任何制度都不可能一劳永逸，需要与时俱进，不断创新和完善。国外宽带发展实践证明，把宽带发展纳入国家战略，出台法律予以保障的举措，是发展宽带的有效途径，也是经得起检验并为各国公认的保障模式。同时，电信企业要坚持不等不靠，继续大力推进“宽带中国·光网城市”等企业战略，研究宽带发展的最新趋势，引入宽带发展的领先技术，实现跨越式发展。这样，在全社会充分关注、支持宽带发展的情况下，政企联动，形成合力，我国宽带发展必有长足进步。
为宽带发展铺就宽广之路，还要营造良好的舆论环境。现在宽带发展处于一个“两难”处境，就是一方面宽带发展需要巨额资金投入，另一方面，消费者希望宽带资费降点、再降一点，这种热切的心情是可以理解的。但宽带投入和宽带消费的比例如果处理不好，可能会使问题走向反面，欲速而不达。正如业内人士所指出的那样：“电信资费已经持续多年下降，不能要求它永无止境加快下降，下降到这个行业没有能力建设，倒霉的还是消费者。”宽带发展需要有良好的社会舆论环境，对宽带发展应多一分理解和宽容，少一分埋怨和指责;多一分关心和支持，少一分责难和打压。积极呼吁国家加大宽带发展投入力度，积极鼓励、真心呵护电信运营企业发展宽带的行为。总之，全社会都要关心、关注、关爱电信企业发展宽带的行为，为宽带快速发展助力加油，让宽带成长之路洒满阳光。
潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们站高望远，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，及早把宽带发展提升到一个新的战略高度，尽快让全社会都参与到宽带发展的洪流中来，让千千万万光纤铺就中华民族伟大的信息化道路，绘就出一幅幅壮丽的“宽带宏图”。
