在中国主张以技术进步为特征的转型升级的国家战略下,以中兴华为为代表的具有自主研发能力的企业,已经成为美国人最为害怕的力量。
自四年前华为与贝恩资本联合收购3COM失败后,以国家安全为借口的阻挠中国高科技企业进入美国市场的行为,因一份正式的美方报告而达到顶点。
10月8日美国众议院情报委员会发布报告,敦促美国企业停止与中兴华为交易,理由仍旧是陈词滥调的国家安全风险。
中兴华为随之发出了立场鲜明的抗议,声称该52页的报告中并无真凭实据,中国商务部也发表声明称,报告仅凭主观猜忌和不实依据,对中国进行无端指控,中方对此表示严重关切和强烈反对。
据美国媒体报道,委员会已经启动第二阶段调查,但能否给出实据尚未得知,正如这四年多来,中兴华为在美国市场始终遭受无凭无据的无端阻挠,虽然这并不能阻止华为在全球150多个国家开展了业务,海外市场收入均已经占两家公司收入的50%以上,但美国政府的“良苦用心”已经昭然若揭了。
以己度人与政治消费
这份报告的出炉正值中美贸易关系紧张的一年,同时今年美国除总统大选外,美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届,因此从白宫到国会均在竭力打造其在贸易方面对华的强硬姿态和保护本土企业、扩大就业的形象。
在美国总统奥巴马和共和党挑战者罗姆尼的竞争中,中国贸易做法已经成了选战的一大议题。就在报告发布的第二天,奥巴马团队亦迫不及待地发布一则互联网广告,试图将罗姆尼曾就职贝恩资本与华为未能完成收购3Leaf的交易联系起来。
事实上,该交易正是众议院此次长达一年调查的起因。该交易已经被终止,但是美国的政治消费才刚刚开始。
那么,究竟中兴华为有无危害美国国家安全的行为呢?在此次调查中,华为给出明确证据,证实美方提出的所谓“后门”只是IT领域司空见惯的普通漏洞,且两家公司均积极配合提供美方要求的一切信息。在对外战争中,美国人擅长利用高科技实施间谍战,他们对此神经紧张无可厚非,但是从这份长达52页的报告来看,里面并无真凭实据,多数是传闻和猜测。
与此同时,中兴华为积极在美国市场建立信誉的努力始终被漠视。华为曾多次否认与中国军方有联系,并主动提出将其设备交由第三方检查,中兴提出由保持独立的美国威胁评估机构实施的完全透明、综合的检查与监测系统,来全面检测其软硬件产品。但“遗憾的是,对于此方案,委员会并未给予足够重视。”中兴在声明中表示。
“这是一个政治问题,而非贸易问题,”北京对外经济贸易大学WTO专家屠新泉在接受媒体采访时表示,“两国政府都面临着国内压力,美国愈发重视来自中国的竞争,并试图采取更多措施来降低中国企业竞争力,尤其是许多大企业都与政府有关系,但这些限制会适得其反。”他表示。
美国人怕什么?
尽管政治消费占上风,但是中兴华为却不属躺着中枪。
在美国通信基础设备市场上,来自欧洲的爱立信、阿尔卡特朗讯和诺基亚西门子年销售接近200亿美元,而华为去年只有13亿美元,其中9亿元是终端收入,中兴更是只有3000万美元。但是在所有国外设备提供商中,只有中兴华为受到长达数年的调查与阻挠。
除了国家间的争斗外,英国经济学家曾发表文章指出,如果说华为等中国公司对西方国家有什么威胁的话,那真正的威胁不是别的,正是华为等在同西方本土企业竞争时已经开始在创新方面领先。
2012年华为上半年的销售收入达1027亿元(约合162亿美元),超越爱立信成为全球销售额第一的电信设备制造商,2011年海外市场收入占67.8%。今年上半年中兴通讯实现营业收入426.42亿元,国际市场营收217.57亿元,占比达到51.02%,目前已经排名全球第五大通信设备供应商。
为了进一步拓展市场,中兴华为均加大了智能终端与企业网市场的力度,凭借多年来的研发功底,中兴华为在这两个领域的创新能力和市场地位,正在向美国的企业如思科发起猛烈的挑战。华为的子公司海思科技,推出了领先的四核芯片,支撑华为的智能手机不断冲击最薄、最快等桂冠,这一切都表明,中国的高科技企业已经在向产业链的高端转移。这与美国所期望的将中国置于产业链低端的构想大相径庭。
一个相近的案例是,近日美国商务部光伏双反终裁敲定,中国企业败诉,但中国企业可以采购国外电池,然后在大陆利用廉价劳动力进行组装。
在中国主张以技术进步为特征的转型升级的国家战略下,以中兴华为为代表的具有自主研发能力的企业,无疑是美国人最为害怕的力量。
谁更受伤?
中兴通讯在报告发布后称,由于在美国市场的运营商网络产品销售收入占比较小,因此,本调查结果不会对当期财务状况及经营成果造成重大不利影响。瑞银证券副董事曹嘉骏也表示,美国对中兴华为的阻挠不会产生更坏的影响,因为两家公司对进入基础设备市场没有期望,也不会影响其业务的上升势头。
也许美国的阻挠对正在积极国际化的中国企业来说,是一个很大的考验,但是美国也要为此付出昂贵的代价。
对美国的企业来说,在当前的经济形势下,放弃采用性价比极高的中国企业设备,并非什么利好。如果担心美国企业生产的设备在中国被植入后门,那么思科等公司必须要放弃在中国采购的数目巨大的零部件以及本土人员众多的研发中心。
同时正在积极融入国际市场的中国企业也会对在美国市场投资止步不前。上周二,华为宣布将在英国投资20亿美元用于移动宽带等项目,未来五年至少为当地创造700个工作岗位。中兴在年初宣布将在2012至2015年向美国的高通和博通采购至少50亿美元芯片,最近几年来,中兴通讯已经在美国芯片和美国设备上投入140亿美元,并为美国市场直接和间接地创造了20000个就业岗位。《华尔街日报》网站的网友评论说,美国市场本来可以吸引到更多的外国投资,而现在的局面则可能令已经达成的贸易协议打水漂。另一些网友则表示担心,中国也将对思科这样的美国公司展开调查。
正如许多美国网络安全专家所认为的那样,全面封杀中兴华为是不现实的,如果担心,那就检测吧。