新华网北京4月1日电(记者张舵、闫翔岭、王晓洁)“微信要收费?”一条牵动亿万网友和公众眼球的猜测，似乎距离现实越来越近了。据3月31日媒体报道，工信部正在协调三大电信运营商与腾讯谈判，并将考虑运营商对微信额外收费的合理要求。
记者调查了解到，尽管运营商提出了技术理由，但推动“微信收费”的深层次原因在于其对运营商传统业务构成挑战，而面对移动互联网技术浪潮，既有利益格局受到冲击不可避免，唯有面对现实，鼓励创新，才能促进全社会的利益最大化。
“微信收费说”引发社会广泛关注
2011年腾讯公司推出的多人手机聊天软件微信，凭借其免费(上网流量费由运营商收取)和便捷迅速风靡，目前已经拥有超过3亿用户。越来越多的人加入微信的使用行列，并兴奋地议论其给工作和生活带来的种种改变，但这一切似乎将被终结了。
近一段时间以来，多位电信运营商负责人先后表示，微信的运行需要持续占用通信网络的信令资源(一种代表用户在线的数据)，有“免费搭车”的嫌疑，有必要额外收费。此前有报道称，微信在中国社交工具中占用了通信网络中60%的信令资源，但只为运营商贡献了10%的流量。
电信专家解释说，通信网络中，信道可以比作马路，信令就是马路上的指令，类似汽车行驶中的并线打灯，如果很多车同时并线打灯，势必影响整条路的通行速度。一款产品占用整个网络的信令资源超过60%，是有可能造成网络堵塞的，这在国外有先例。从技术上说，运营商对微信的担忧不无道理。
记者采访多位相关专家表示，信令资源占用问题确实存在，但并不足以成为微信额外收费的理由。中国邮电大学教授阚凯力说，事实上不仅微信，包括微博、手机邮件等移动互联网产品的工作原理是一样的，都占用一定的信令资源，如果只是对微信强制性额外收费，就可能造成价格歧视，有碍市场公平。
长期关注民间反垄断诉求的北京两高律师事务所律师董正伟认为，微信占用信令资源过多，不应视为微信本身的问题，而恰恰说明了我国的通信网络基础设施还有待完善，如果电信运营商一定要以微信影响网速为由收费，那目前网速不达标的通信套餐产品是否应该向消费者退费呢?
“微信收费”在互联网上也引起广泛关注。截至3月31日21时，百度“微信收费”词条相关搜索结果高达1600多万条，多数网民在评论中发出了质疑的声音。“赫楠Prince”说，消费者使用微信，已经支付了流量费，现在连投入巨大资源开发运营微信的腾讯都没有提出收费要求，运营商却站出来要钱，让人觉得是想利用别人的成功乘机发财。
微信创新触碰电信运营商独享“大蛋糕”
在“微信收费”事态愈演愈烈之时，不少人都有一个疑问：运营商为什么不向用户众多的微博收费，而专门把矛头指向微信?
记者调查了解到，推动“微信收费”的深层次原因是，与微博不同，微信已经开始撼动电信运营商的传统业务根基，而收费是运营商阻击微信冲击的直接手段。
借助移动互联网大潮，微信从2011年面世以来发展近乎神速，目前每5个月就增加一个亿的用户。与此同时，微信的创新触碰到了一直被电信运营商独享的一块大蛋糕。
2012年7月，微信推出4.2版，增加了视频和语音通话功能，这被认为是继短信、彩信之后，腾讯终于对电信运营商最后的堡垒语音业务发起挑战。以至于坊间流传出一个说法：拥有3亿多微信用户和8亿多QQ用户的腾讯，将为中国第四大运营商。
阚凯力告诉记者，传统电信业务中一条短信70个汉字，140个字节，一千多个比特，收费一毛钱。而数据业务中，一兆流量相当于一百万个比特，收费不到一元，按短信收费标准要100多元。事实上，传统业务和数据业务成本差不多一样，数据流量收费标准相对较低，不是因为其成本更低，而是因为语言沟通需求是刚性的，消费者必须用。
但是，微信出现后，网民可以绕过运营商，直接享受类似短信、语音，但更低廉便利的服务，这是真正让运营商坐不住的。
据媒体公布的一份来自运营商内部的报告显示，去年Skype、WhatsApp、微信等OTT业务已经分流全球电信运营商近140亿美元利润，运营商正面临被管道化、收入降低、流量价值下降等三大问题。
阚凯力说，为什么我国的微信用户发展特别快，一个重要原因就是我国网络电话业务还没有发展起来，一旦资费水平更低的网络电话大量普及，一方面可以大幅减少网络信令资源占用，同时还可以大幅降低用户通话成本，当然运营商的语音业务收入也将大幅下降。这也折射出，我国运营商的传统业务一直拥有很高的行业门槛。
化解收费困局考验产业创新环境
一边是国有运营商的强势推进，一边是网民公众的海量力挺，不少人担心微信作为一种创新，势必触及一些既得利益集团，而“微信收费”正在演变成一场垄断与创新的较量，如何化解收费困局中的各方矛盾，关系未来产业创新环境的打造，以及全社会信息化过程中整体利益的最大化。
微博用户“龙腾0-0”说，日新月异的科技，带来的应该是更廉价、便捷的生活。如果一项信息技术成果能够让整个社会公众享受到更优质、廉价的服务，就没有理由因为这样那样的利益因素阻碍其发展。
社科院信息化研究中心秘书长姜奇平说，我国三网融合势必经历一个从技术融合导致业务融合，再导致产业融合的过程。当电话不仅可以通过通信技术，还可以通过互联网技术拨打，表明业务层面的融合就要开始了，而“微信收费”则是一股反作用力，作为行业管理层应该明白，对于矛盾双方来说，合则两利，分则两害。
董正伟说，现在运营商的做法是在扼杀来自互联网的创新力量，也是在抑制自身的发展空间。纵观互联网的发展历程，一样技术创新最多引领三五年，就会被替代，正是这种竞争中的推陈出新才能形成强大的发展动力，不断给运营商提出更大的需求，推动运营商壮大。
