12月26日，人民网舆情监测室联合新浪共同发布《2013年新浪政务微博报告》(以下简称“报告”)。目前新浪认证的政务微博总数超过10万个，较去年同期增加4万余个，增长率约为67%。报告显示，今年新浪政务微博发展亮点不断。最高人民法院和中国政府网等纷纷开通新浪微博引发社会各界关注;以法院、团委、新闻办等领域为代表，政务微博在覆盖地域和层级上实现突破性发展;政务微博整体日常运营更显成熟，在创新发展和公共服务模式上不断变革;此外，贵州副省长陈鸣明、昆明市长李文荣等地方主政官员微博发挥问政能量开启了“一把手微博问政”的新局面。
同时，报告公布了本年度十大部委、十大公职人员、十佳应用奖、影响力飞跃奖等9个系列榜及全国百大政务微博榜单，并总结了全国政务微博的分布概况及发展特点。
法院、团委、气象实现省级机构全面开博 政务微博呈覆盖式发展
新浪执行副总裁、总编辑陈彤表示，微博让政府和民众的沟通进入了真正的互动时代，越来越多的政务微博开通也成为实现中国梦的重要推力。目前新浪政务微博总数共计100151个，其中机构官方微博66830个，公职人员微博33321个。从地域分布来看，广东政务微博以9191个领先全国其他省份，江苏、北京分别以7642、6869位居第二名、第三名。从部门分布来看，共青团、公安、政府宣传等部门政务微博数量最多，其他部门政务微博发展空间较大。
报告认为，经过近几年的发展，政务微博不仅覆盖全国各省(直辖市、自治区)完成了全国版图的拼接，并在团委、法院、气象、新闻办等部分垂直领域实现多个省份和不同层级的合纵连横。
随着@共青湖南在9月以共青团湖南省委员会官方微博身份正式亮相，全国(除港澳台外)31个省级共青团在新浪政务微博平台实现大“团”聚。这标志着共青团成我国首个省级机构全面开博的垂直系统。团系统形成了以活动带微博、以公益为依托的微博运营模式。
今年6月底最高人民法院院长周强在全国法院微博群建设推进会上做出重要批示，要求各级法院主要领导要亲自关心和过问法院微博建设工作。这直接促成了我国法院微博强劲的发展势头。8月22日，@济南中院微博庭审直播薄熙来案创造数亿人围观庭审的历史一刻，法院微博庭审直播迅速成为各界关注的焦点，@湖南高院、@河北高院、@广东省高级人民法院、@京法网事等省级高院对公众关注度较高的唐慧案、王书金案等进行庭审直播，引发社会对司法公开产生更多期待。11月21日，最高人民法院和西藏自治区高级人民法院等省级高院的官方微博同时在新浪上线，并联合各地法院组建“全国法院微博发布厅”。这是目前首个上至国家级别下涵全国31个省级机构的微博发布厅。至此，法院系统内最高人民法院、31个省级法院及150余个地方中院开通微博，法院微博实现各层级和省份的全覆盖，进入微博高效实践阶段。
地方宣传部门越来越重视并善于通过微博来塑造公开、透明、负责的政府形象，据统计，除20余个省级新闻办微博开通外，还有220余个地级市宣传部门业已开博，约覆盖全国70%的地级市。值得一提的是甘肃、新疆、河北三省下辖地级市新闻宣传部门已实现全面开博。此外，全国省级气象部门微博也已经全部开通。据透露，气象部门的最高组织国家气象局也正在筹备官方微博上线工作。
77个部委微博组建国家队 成政务公开表率
报告提到2013年是我国中央部委微博大发展的一年。今年中国人民银行、国资委、国土资源部、证监会、保监会、中科院等一批“国字头”官方微博陆续开通新浪微博。12月18日，国务院办公厅政府信息公开办公室微博 @中国政府网 落户新浪，更是吸引了各界关注。
据统计目前新浪部委微博数多达77个，其中中央部委官方微博共计19个，部委下属司局机构及专项活动微博数位58个。部委微博数比去年增加31个，充分展现了中央部委今年抢占微博平台的积极态势。报告认为部委微博携手@人民日报 等央媒微博共同组建起了微博国家队，对我国政务信息公开起到表率作用，为基层政务微博提供经验借鉴，对于推动和引领各垂直领域政府部门政务微博发展有着重要意义。
值得一提的是，不少部委微博勇于尝试新的微博应用和服务方式。7月，教育部以@微言教育 为核心，联合部分教育行政部门、高校和部属单位组成“教育系统官方微博联盟”，初步构建起互相联动的教育系统新媒体宣传大格局。近日，教育部副部长杜玉波就教育资助问题通过教育部官方微博@微言教育 进行微访谈，受到网友高度关注，共收到提问862个，杜玉波副部长回复21个。这也是新浪微博举行的微访谈中嘉宾级别最高的访谈之一。
11月中下旬，新浪联动全国多家部委独家推出“部委微博开放日”系列活动。首批参与的有国家食品药品监督管理局、国资委、民政部、商务部、保监会、证监会等7家中央部委，均由各部委新闻发言人或业务司局干部担任访谈嘉宾，围绕国企改革、社会保障等各自业务领域热点问题与全国微博网民直接对话，期间累计收到网友提问1783个，7家部委微博回复133个。这也是自微博诞生以来国家部委官方微博首次联合发起、主动集中参与微访谈的系列活动。
政务微博成应对突发事件“标配”
报告提到，2013年新浪微博依然是舆论场的焦点，是最具传播活力和话题深度的网络平台之一。突发事件在微博上传播扩散速度则更快。报告综观今年多起重大突发事件认为政务微博已经成为政府部门应对突发事件的“标配”，在发布权威信息、回应社会关切、有效安抚民众情绪、引导舆论方面发挥不可替代的作用。人民网舆情监测室秘书长祝华新对政务微博高度评价，称其有助于“官民之间顺畅互动”。他认为借力微博“党和政府已经在相当程度上夺回了互联网上的麦克风，夺回了一些突发事件和敏感议题的话语权”。
今年4月20日，四川雅安芦山发生7.0级大地震。在此次芦山地震中，@中国地震台网速报 成为首家播报震情讯息的政务微博、@中国国际救援队 时刻关注微博上的求助信息、成都军区开通@雅安芦山抗震救灾官方微博发布救援直播、@雅安市政务服务中心普及地震救生常识……政务微博展现出巨大的传播力和引导力，多角度、多层级构筑起抗震救灾信息的“绿色救援通道”，受到各界关注和好评。
微博的裂变式传播特性决定了它能够为全国各地、不同部门的政务微博应对突发事件提供最好的发声平台。6月厦门公车爆炸案造成47人死亡，厦门市公安局官方微博@厦门警方在线 在事发后立即通过“播报路况”的方式介入到事件讨论，发布相关微博;8月台风“尤特”造成京广铁路广东段间歇性中断，@广州铁路 联合@中国铁路、@武汉铁路局、@北京铁路 等多地交通系统微博第一时间发布列车晚点信息，疏导网民情绪;10月29日一名湖北农民因劳资纠纷问题在山西省晋中市灵石县政府跳楼，灵石县委宣传部官方微博@灵石发布 在事发1小时40分钟后主动发布微博报道事实并及时跟进通报;11月22日中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，@青岛发布 连续发布多条微博通报相关情况、公布事故原因;12月7日晚@央视新闻微博反映“150亩‘萝卜’界奇葩惊现山西平遥”，8日凌晨平遥县委县政府信息化中心官方微博@平遥发布 即发表长微博进行情况说明。从网友反应来看，多数网友对政务微博的回应速度、发博内容及态度均表示称赞。可见，政府部门借助自身的政务微博牢牢抓住了黄金时间，为自己赢得了公信力，政务微博成为应对突发事件的“标配”。
应用模式多样化 政务微博服务体系逐步形成
对于政府部门来说，微博是平台，应用是核心，服务是根本。通过不断的摸索和尝试，政务微博逐渐实现从发布型到互动型、问政型、服务型的转变，应用发展模式更加多样化，网络问政服务体系逐步形成。
政务微博管理者平台意识加强，集群化发展与微博督办制度互相补充更有利于政务微博服务体系的建设。今年8月，成都政务微博服务群众办事大厅在新浪上线，成我国首个以“服务”、“办事”命名的政务微博群。在政务微博发展史上，从城市广场、微博发布厅再到微博服务办事大厅，政务微博逐步完成集群化问政服务的三级跳。
“问政银川模式”影响持续发酵，以地方政府为代表的问政型政务微博继续增多。山西省晋中市政务微博群“晋中微博发布厅”获得2013年度全国十佳应用奖。以@晋中发布为首的晋中政务微博群在应对和处理当地各类突发舆情事件如晋中市城区突发大面积停水、平遥古城票价明降暗涨、左权鑫瑞公司农民工患尘肺病时，均以快速、透明、务实的姿态积极推进问题妥善解决，逐渐成为集群问政、协作办公、服务转型的又一典型代表。
除了日常运营，不少政务微博十分注重策划主题系列活动以促进政府与社会公众的互动、为网民提供更多服务。今年9月-11月，@武汉发布 策划发起“@武汉发布走进市民之家”和“@武汉发布走进社区”系列微访谈活动，组织当地公安局、工商局、旅游局等16个市直部门领导以及4个市区通过微博与网民互动，回复解决实际问题1500余个问题。12月4日至6日，河南省公安厅官方微博@平安中原携手河南省各级公安微博开展为期3天的“河南公安22条便民措施微博服务日”活动，省市县三级公安机关主要领导同时通过当地公安微博与网友交流互动，反响十分强烈。
此外，报告提到我国政务微博的发展已经趋向稳定，在近几年内仍然会持续增长。人民网舆情监测室还根据新浪微博提供的2013年我国政务微博各季度数量情况，对我国党政微博和公职人员微博进行发展趋势描绘，并预测新浪政府机构微博在2014年年底将会达到97259个，是2013年同期的1.5倍;公职人员微博将会达到39985个，是2013年同期的1.2倍。
