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2014年，是互联网进入中国20年的标志性年份。
经过近半年的频繁接触和考察，互联网BAT三巨头中的一家，于6月27日正式布局河北。
6月27日上午，省政府与阿里巴巴集团在石家庄签署《河北省人民政府阿里巴巴集团战略合作框架协议》，通过协议可以看到阿里巴巴集团董事局主席马云在河北的战略构想：阿里巴巴将在河北建设的，是一个基于云计算、大数据与数字互联网的智慧河北。无论对于阿里巴巴还是我省，这都是值得期待的一次合作。
“麻烦越多，机会越多。”省委书记、省人大常委会主任周本顺在听完马云的介绍之后，如是总结。当前，我省在转型升级过程中遇到了各种各样的“麻烦”，对于阿里巴巴，这些“麻烦”就是有得赚的市场;对于河北，解决“麻烦”则意味着抓住发展的机遇。
解决“麻烦”的办法是“云”。这朵“云”到底要来做什么?河北又将怎样迎接这朵“云”?
基于“云”概念的八方面合作
银泰董事长、阿里巴巴首席技术官、阿里巴巴首席运营官、阿里巴巴副总裁、阿里巴巴战略发展部总监、阿里健康首席执行官、高德副总裁、菜鸟网络专家……用阿里巴巴集团董事局主席马云自己的话来说，此次到访河北，阿里巴巴方面的阵容空前强大。
河北一方，除了省委书记、省长和数位省委常委外，还有相关各政府部门、各设区市的主要负责人出席参加。“这么全面、高规格，真不多见。”6月27日，双方会见前，一名现场工作人员一边检查姓名牌，一边轻声自语。
如此高规格的会见，目的只有一个：把河北打造成“架在云上”的省份。
“共同建设基于云计算、大数据与数字互联网的智慧河北。”这是此次战略合作框架协议中，关于“架在云上”的书面性表述，八项合作重点也无不基于“云”概念，体现“云”特征。
这八项合作重点包括，阿里巴巴将运用其在云计算大数据领域的技术优势和电子商务领域的巨大影响力，支持河北发展云计算及大数据产业、打造河北“智能药监”信息化管理体系、提升河北公安科学管理和民生服务效率、推动河北便民服务无线化、打造河北中国智能骨干网骨干节点、建设银泰O2O体验中心项目、助推河北农产品手工业产品和文化产品线上销售、在河北开办淘宝商学院促进我省电商人才培训体系的建立完善。
事实上，从去年开始，阿里巴巴就已有意与地方政府合作，布局并实践其在大数据时代为中国经济、商业、社会搭建基础设施的宏大构想。据阿里巴巴集团公关部总监顾建兵介绍，截至目前，阿里巴巴已相继与海南、浙江、贵州、广西、宁夏、河南达成了云计算和大数据领域的合作，率先应用阿里云计算的政府部门则包括中国气象局等。
“各省的侧重点都不同，比如海南，我们配合他们建设国际旅游岛的战略，在‘智慧旅游’上下大力气，以后人们就是一部手机玩转海南。再比如浙江，民营经济很发达，中小企业主数量特别多，我们的重点就是发展电子政务，行政审批事项一网搞定。”顾建兵告诉记者，在河北，此次合作的重点之一是“智能药监”。
根据协议，“智能药监”信息化管理体系的内容包括，阿里巴巴与河北合作建设涵盖药品、化妆品、保健食品和医疗器械安全监管综合业务平台;基于云计算的药监大数据应用示范，以药品电子监管为抓手，将中国药品电子监管网、医疗机构药品(疫苗)电子监管网和石家庄医保药品监控和处方电子化上云试点经验逐步推广到全省。
“看中河北，主要就是因为这几年石家庄人民医院的试点经验比较成熟，我们已经有了这方面的基础。”省发改委经济技术合作办公室调研员孙志安认为。
据了解，会见前，阿里巴巴首席运营官张勇曾为省委书记周本顺详细介绍了“智能药监”项目的情况。
“以后河北的医药、医保、医疗的数据将逐步打通，老百姓拿着电子处方一扫，就可以在网上进行药品比价，还可以实现移动智能就医，甚至监控医保资金，医疗产业将透明化。”张勇用简洁可感的语言，描绘了在云计算的帮助下，河北百姓未来可能的就医方式。
而马云则在正式会见时表示，阿里巴巴与河北合作的突破点在医疗领域，阿里巴巴将把自己网上医疗销售的医院平台放在河北。
如同确定杭州为总部、在北京建立研发中心一样，“这是集团的一个重大决策。”马云直言。这意味着，借助云计算，我省将成为全国医疗健康改革的先行试点。
靠大数据、云计算拉动转型升级
管窥“智能药监”不难发现，云计算、大数据不仅将便利百姓生活，也能够提升社会公共服务的效率，最终形成为政府职能转变的平台和驱动力。
“将云计算服务纳入河北省政府集中采购目录。”在孙志安看来，这句话是协议中的一大亮点。“政府采购开始向新型业态拓展，向服务领域尤其是科技服务领域拓展，这是我省打造高效服务型政府的一项实举。”
国家两化融合创新推进联盟专家委委员、唐山市工信局副局长李技则感觉到了振奋。
“所有行为都可以转化成数据，而对大数据的有效应用可以使政府决策更加科学高效。”李技举例，广东省有关部门曾通过监测超市内榨菜等销量的变化，准确地预测出了省内农民工数量的变化趋势，提前制定了应对策略，缓解了“民工荒”对广东制造业带来的冲击。
“应用大数据，云计算是基础环节，云计算平台甚至可以看做是公共基础设施。但让政府自己来搭这个平台，从技术上来讲很难。”李技告诉记者，将云计算服务纳入政府采购目录，说明我省已充分认识到云计算、大数据的价值，把握住了产业先机，“至少是从思想上做好了迎接第三次工业革命的准备。”
事实上，此次合作代表着我省对转型升级路径的一次预判和探索。
在此次战略合作框架协议中，建设河北中国智能骨干网骨干节点是已经具体谈及投资金额的项目。菜鸟集团将分两批、拟投资近50亿元在石家庄、唐山、保定、沧州、承德、秦皇岛、张家口及廊坊香河、北京新机场临空经济区等打造中国智能骨干网骨干节点，形成集商流、物流、资金流、信息流、人才流“五流合一”的智能骨干网体系。
对于菜鸟来说，在河北布局骨干节点，自然是看中了我省环京津、环渤海的区位优势和京津冀协同发展的机遇。而对于河北，此举同样意义重大。
去年“双11”的第一分钟，1370万消费者涌入淘宝网，支付宝成交金额达到1.16亿元，到了第6分钟，支付宝成交金额破10亿元……这一互联网史上的奇迹，却在随后遭遇了巨大的线下瓶颈——物流。
“物流滞后的后果，并不是只有淘宝买家们的怨声载道。”李技表示，物流体系的缺失和不完善，对于国家和企业的发展有可能是致命的后果。值得警惕的是，当前我国的物流成本比国际平均水平高6.5个百分点。
“完善物流体系，打造遍布中国的开放式、社会化物流基础设施，现在菜鸟要做的就是这个事情。这是一张宏伟的蓝图，谁先加入，谁就可以率先享受到当中的种种便利，这个区域的物流产业体系也将更加完善。”李技告诉记者。
让产业价值链向“微笑曲线”两端延伸，这对于产业结构重、资源消耗高的河北来说，绝非只是一句说说而已的经济学理论。有专家指出，目前，我省在研发、技术环节投入了大量人力物力，但在曲线后端的品牌、服务建设上则进展缓慢。而以物流业为代表的生产性服务业的兴起与完善，无疑能够弥补这方面的缺失。
“发展三产的结果是，一产二产的发展环境将得以优化，进而构建起一个完整的现代产业体系。”李技认为，这是我省在转型升级过程中，绕不开并且必须走好的一条路。
“这次合作不仅仅是一家企业和一个地方政府的签约，更是对未来的畅想，它意义非凡。”顾建兵如此评价。
项目落实需要创新运作
6月27日上午，在省领导会见马云一行之前，阿里巴巴首席技术官兼阿里健康总裁王坚特意找到前来参加会见的省食药监局长丁锦霞。“对于‘智能药监’项目，咱们商定一个时间，谈谈落实。”王坚建议。
“从全国来看，‘智能药监’项目是一种率先的尝试，怎么样深入和消化是下一步与阿里巴巴的沟通重点。”丁锦霞在接受记者采访时说，该项目与医改大背景相契合，在推进的过程中一定要遵守产品安全和方便群众两个原则。
与此同时，参加会见的某市相关负责人也对记者道出现实需要解决的难题：“根据前期的沟通来看，在项目落实的过程中，双方协商的焦点恐怕主要集中在土地方面。”
一个集合了八个方面的战略框架协议，如何破解政策约束、要素保障制约等难题快速推进落实，是双方眼下的共同诉求。正如签约仪式结束之后，阿里巴巴战略发展部专家李姗姗给孙志安发的一条短信：“这只是刚刚开始。”
“战略框架协议只是政策性的指导，项目落实还要靠市场发挥主导力量。”省发改委相关负责人说。
审视目前我省云计算的发展现状，可以发现，廊坊、沧州等地已明确提出将云计算打造成未来主导产业之一，也纷纷引入一批投资者和技术提供商。华为、IBM等公司也早已就智慧城市、大数据等方面与省内个别地区建立合作关系。
由此可见，在阿里巴巴高调进入河北市场之前，早有一批竞争者捷足先登。
“阿里巴巴提供的是服务，而不是卖基础设施。”顾建兵如此概括阿里巴巴的优势。
对此，马云提出：“阿里巴巴将把自己网上医疗销售的医院平台放在河北，就是希望让双方已有过成功合作的医疗健康产业作为阿里巴巴挺进河北市场的一个突破点。”
“阿里巴巴此番强势进入，将在我省引发一场大数据、云计算技术和服务提供商之间的竞争。”业内人士如此预测。
一边是热闹的产业竞争，一边还有我省业内人士的思考。
“国家“十二五”规划明确提出发展云产业的有154个城市，但在实践中，大部分地区还是走招标、交钥匙的模式，只重建设，而忽视了后期的服务、管理和维护，造成很多项目建设无法持续。”李技说，“缺少创新性的市场运营模式是此类现象出现的主要原因之一。”
李技建议，利用大数据、云计算助力我省转型升级，需要从上下两个方向共同发力，“一方面，由于真正的大数据应用是基于整体经济、信息高度融合的闭环，这自然不能缺少顶层设计，另一方面，我省还应根据企业需求，对接优秀的方案解决商，做出行业性的解决方案，才能使‘云’真正应用起来。”
