〖新闻事件〗
备受瞩目的快播涉嫌盗版侵权案在26日有了最新进展。深圳市市场监督管理局(知识产权局)今日正式向快播公司送达《行政处罚决定书》,2.6亿元罚单即日生效,快播已签收《处罚决定书》。知情人士透露,之前快播侵犯他人信息网络传播权案件的听证会已于2014年6与17日非公开举行,听证维持原《行政处罚听证告知书》中拟处罚的内容。该决定书显示,快播公司未经权利人许可,通过其经营的快播播放器软件向公众传播《北京爱情故事》等24部影视剧作品。被认定的非法经营额为人民币8671.6万元,综合考虑快播公司的侵权情节和违法行为的后果等因素,决定依据《中华人民共和国著作权法》第四十八条、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条及《中华人民共和国行政处罚法》有关规定,对其处以非法经营额1倍以上5倍以下罚款的中间档,即3倍的罚款26014.8万元。
〖11万部的大肆疯狂盗版〗
快播侵权最先引发的,是一场近乎举行业之力的反攻。
2013年11月,优酷土豆、搜狐视频、腾讯视频、乐视网、中国电影著作权协会等业内多家公司共同发布了“中国网络视频反盗版联合行动宣言”,集体声讨快播等公司的侵权行为。该联合行动发起方同时宣布,已向法院起诉快播等公司的盗版侵权案件共立案百余起,涉及影视作品逾万部。
次月,国家版权局就快播侵犯乐视网信息网络传播权一事作出行政处罚,向其做出了罚款25万元的最严厉行政处罚决定,同时作出责令整改通知,要求快播及时删除涉嫌侵犯“乐视”、“优酷”、“腾讯”等侵权作品和链接,并于今年2月15日前完成整改。
但快播的侵权行为并未因此而停止。在国家版权局处罚之后,快播并没下线所有侵权作品,继续盗播的影视作品高达150部。比如,期间快播未经版权方腾讯视频许可,通过快播移动端向公众传播《北京爱情故事》、《辣妈正传》等24部作品。据悉,这些作品的采购价格高达4.3亿元。
由于屡屡犯科,深圳市场监管局于今年3月26日对快播正式立案。与此同时,快播还“巧妙”通过技术手段,让盗版行为变得更加隐蔽。在其开发、经营或实际控制的多款产品中,对盗版影视内容进行分类整理和编辑推荐,通过其产品“云帆搜索”定向提供盗版内容。
快播案也是政府主管部门打击盗版相关行动的其中一环。日前,国家版权局、网信办、工信部和公安部联合启动第十次打击网络侵权盗版专项行动,简称“剑网2014”。保护数字版权、严惩侵权盗版正是近年“剑网”活动的重要工作之一。而今年的“剑网2014”则把矛头指向了以“快播”为首的视频侵权盗版网站。事实上,自2011年6月起,一直到2014年4月止,北京市版权局就对快播进行了长达三年的跟踪调查。
对快播的处罚几乎可以视为政府主管部门近年加大版权保护力度的“代表性事件”。比如,自2005年开始,国家版权局、公安部、工信部等多个部委联合发起“剑网行动”,专项打击治理网络侵权盗版行动。比如,此前修改的著作权法新增加了作品、表演和录音录像制品的信息网络传播权。尤其值得一提的是,新增加了对“技术措施”的保护,将“故意避开或者破坏”技术措施的行为认定为是一种严重的侵权行为。再比如,2012年,在世界知识产权组织(WIPO)主办,国家版权局承办的保护音像表演外交会议上,各方签署了《视听表演北京条约》,这是在中国诞生的第一个国际知识产权条约。
〖盗版致行业毁灭性风险〗
政府立场如此,而从行业角度,反盗版也确实到了不得不戮力而为之的地步。
在线视频是近年市场规模发展最快的领域,艾瑞数据显示,2014年,其市场规模是177.8亿元。据中国网络视频反盗版联盟2013年11月公布的数据,网络视频行业因盗版至少损失了100亿元。
搜狐集团董事局主席兼CEO张朝阳称,“视频行业正面临2009年以来更为严峻的盗版形势,如果任由这些行业毒瘤发展,对整个以版权为核心的创意产业将是毁灭性打击。”而据光线传媒总裁王长田参照美国市场影视剧产业收入构成推算,行业盗版每年直接导致的中国电影产业损失近800亿元,对整个文化产业链其他环节,及对文化产业创作、投资积极性的打击则是难以估算。
以快播为例,据北京市版权局几年来的取证调查,截止到2013年3月31日,在快播播放器中可以播放的视频作品有11万部(部分重复),准确计算大约有5-6万部不同作品,其中的绝大多数都是未经授权的盗版内容。
另一方面,类似盗版行为更值得引起重视的地方在于,其往往批了新技术、新模式的外衣,但对行业发展前景则产生了致命伤害。比如,快播为代表的颇具创新的播放器模式,比如视频搜索引擎“云帆搜索”,再比如与小盗版网站、广告联盟等形成的隐蔽盗版和获益生态等,无不披着或光鲜或隐蔽的外衣,治理难度和危害都很大。
尤其对于正蓬勃发展的移动互联网产业,更可谓隐患。数据统计显示,2013年中国移动互联网市场用户规模将达6.48亿,其中移动视频产业的发展更是速度惊人。截至目前,多家主要视频网站来自移动的流量已经超过40%。与此同时,快播等公司在移动端的盗链和盗版模式已经形成和展开,其危害远大于PC互联网时代。
“如不及时遏制,将对刚刚起步的移动视频产业链造成毁灭性的伤害。”反盗版联盟相关人士对此表示担忧。
乐观的则是,相关监管部门也注意到了这一业态。据了解,国家版权局将于7月份召开网络工作会议,并将重点清理“播放器经营”等新兴方式的盗版盗播行为。