2014年8月12日，北京市交通委员会运输管理局下发《北京市交通委员会运输管理局关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》(以下简称“通知”)，对中国汽车租赁市场做出相关规范性要求。
通知中提到四点，一是规定汽车租赁经营需要备案;二是重申严禁将私家车用于租赁经营;三是明确租赁车辆不能开展“类似出租车”的业务;四是严禁汽车租赁企业“为非法营运者提供便利”，其中包括“汽车租赁企业不得为承租人提供驾驶劳务”。
通知的发送，是在公务用车制度改革(以下简称“公车改革”)，提出“社会化提供”解决公务用车问题的大前提之下。
公车改革呼唤市场门槛
2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会全文公布。按照新方案，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。
公车改革新方案的公布，代表着全国范围的公车改革全面起步，两项文件均提出“私车公用”及“社会化提供”解决公务用车问题。
相较而言，“社会化提供”是真正能体现社会服务业优势，并且从用车效率及平均用车成本等方面更具可行性的公车改革解决方案，也是呼声最高的主力方案。
“社会化提供”解决公务用车问题，必定要求社会化提供的方案规范有序，而对于当前的用车市场也提出了更高的要求。公车改革涉及到上百万辆车的市场蛋糕，据有关预测，由公车改革释放出来的汽车租赁市场需求保守估计有望超过2000亿元人民币，而事实上随着社会经济发展，这股需求对市场产生的蝴蝶效应更加庞大。
基于当前的市场环境下，虽然有易到用车这样的中国互联网用车第一品牌，但是也有林林总总的各类租车公司及实体，以及陆续进入市场的新兴企业，加快建立行业规则，对从业者的资质与经营条件进行一定的约束与要求，形成一定的门槛，是有利于行业发展，也有利于公车改革所带动的提升政府工作效率、杜绝资源浪费、增加资源利用率的正旋律。
监管部门与企业携手，互利互补
在北京市交通委员会运输管理局下发通知之前，2014年8月1日是《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》正式实施的第1天。值得注意的是，新《办法》增加了对手机叫车软件服务运营商的明确要求。而上海有关交管部门也正在积极探讨并计划建设规范化的约租车平台，为市民提供更加安全、便捷的出行服务。
而在7月30日上海市政府新闻发布会上，市政府法制办高级法律专务江子浩明确表示：“叫车软件实际上是新产生的业态，为广大乘客提供了一种比较方便有效的手段，我们不能轻易遏制，所以我们在这个《办法》中并没有否定这种形态，仅仅是作了规范。”
新《办法》一系列的要求都体现出上海交管部门在面对新型的、科技化的出行新模式时所体现出的积极态度。而作为公共交通工具新型补充的约租车，也有望快速实现合法化、规范化。
北京市交通委员会运输管理局的行动，与上海有关交管部门呼应，为“社会化提供”解决公务用车问题的智能用车及约租车市场提供了保护保护正当运营企业权益，政府监管与企业运营政策结合的有力尝试。
有关交管部门正与国内最大的智能约租车服务平台易到用车积极沟通，有望在2014年底或2015年初共同建设规范化的公共约租车服务平台。
配合公车改革的需求，易到用车近期也已获得多家企事业单位的租赁用车标案，还有各个城市的公车改革用车需求在对接之中。
鼓励创新，落实产业发展
中共中央总书记、国家主席习近平指出，当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。要力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破;要围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落实到产业发展上。要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制。
互联网时代，O2O、LBS等新技术催生出新的服务方式，给传统产业以提升的机会。符合时代发展的创新企业及创新成果能带来更大的经济价值与社会价值。基于互联网的智能用车，正处在风口浪尖。
政府有关部门介入一个正在蓬勃发展的朝阳产业，其用意绝不是去消灭产业，而是为了产业更加规范有序发展，更加便于管理。智能用车在为广泛的企业与个人提供用车便利的同时，现在更承担了公车改革的“社会化提供”重任，更需要来自政府有关部门的政策支持与监督保护。
近日，百度以旗下百度地图作为平台，与易到用车联合推出“百度专车”，预计在2014年第三季内产品上线，并有传言称百度将以3亿美金入资易到用车。而腾讯与阿里在相关市场也有布局。
2013年中国移动互联网市场规模为1060.3亿元，同比增长81.2%，预计到2017年，市场规模将接近5000亿。规模化高速发展的移动互联网也给易到用车为代表的智能用车企业提供了良好的发展背景。
艾瑞预估数据显示，2013年中国线上用车市场交易规模为2.9亿元，同比增速高达225.3%，预计2016年交易规模将超过79.7亿元，复合增长率达到129.8%。
充分利用互联网优势，结合创新技术，打通传统产业，在有关部门规范行业秩序、设立准入门槛，企业自身不断创新、不断提升服务质量的前提下，在真正能解决国计民生各种需求的铺垫下，互联网高速发展形势下的智能用车及商务约租车市场，只会更加有规则的成长，而不会消亡。
