资源整合的年代，跨界应用的价值
未来是资源整合的时代，平台建设、跨界应用、信息共享……这是未来发展的必然趋势!
随着互联网的进一步发展普及和物联网概念的萌生，新的产业模式的变革正悄无声息的踏上了改变历史的舞台，无形中颠覆了我们每一个人的生活。电子商务如雨后春笋般的发展壮大和对实体商业的强大冲击不难发现，互联网应用衍生的产物已改变了我们整个生活。阿里巴巴2012全年销售额突破万亿，导致实体服装店纷纷倒闭;马云“余额宝”的出台，18天狂收57亿资金存款，开始强夺银行的饭碗;腾讯微信的出台，6个亿的用户还在增加，直接打劫了中国移动、电信和联通的饭碗，奇虎360“实效营销”战略的发布以及百度CEO李彦宏“百度的未来是人与服务的连接”的口号预示着互联网大佬们欲实现“连接”的共同梦想。
这是一个跨界的时代，每一个行业都在整合，平台战略促使了各行业的相互交叉，管理的相互渗透和信息的相互共享。未来的竞争，不再是产品的竞争、不再是渠道的竞争，而是资源整合的竞争。谁能整合更多的资源、获取更多的渠道，将来就会获得更多的财富。
然而资源的整合，必然涉及平台建设、跨界应用和信息的共享。而其中的共同点均是需要一套能够兼容各类标准的物联网标识技术，不仅如此，同时还需要一套行之有效的解析机制来实现被标识对象的互动集成。因此，一种国际接轨且安全的互联网标识技术和一套自主可控的解析机制是搭建平台、实现跨界应用和信息共享的前提。
然而，纵观物联网产业链，随培养出了许多大型企业，也萌生了诸多创新模式的服务平台。但物联网标识领域，依然是物联网产业链发展的一个瓶颈，依然缺少行之有效的物联网标识技术，来解决跨地区、跨行业、跨平台、跨系统的资源整合问题，诸如，在不同系统间标识不能识别、不同平台的数据不能共享、不同地区的信息无法实时整合，信息孤岛现象普遍存在。因此，一套具有兼容、可扩展、安全且成熟的物联网标识技术及其配套的解析机制和国际接轨且自主可控的管理架构，是解决物联网产业链发展瓶颈，乃至当前发展的大趋势下的迫切需求。
基于DNS技术的互联网标识与解析机制为互联网的快速发展做出了重大贡献。然而，现有的基于DNS技术的标识与解析机制在安全性方面的缺陷日渐显露，同时其管理组织是由美国独权控制，这潜在地威胁着所有其他国家的信息安全。为此，出现了一批新的互联网标识与解析技术，而其中比较引人关注的则是Handle系统。Handle系统以独特的政策资源、成熟的技术体系和广阔的市场前景，成为互联网底层共性支撑技术的宠儿，也是当前能够突破物联网产业链发展瓶颈的重要壁垒，更是顺应当前资源整合的大形势下的重要技术支撑。
Handle系统以其独有的兼容性、可扩展性、安全性、唯一性、永久性等特点，成为目前最实用的物联网标识;以其特有的分布式管理架构和解析机制形成跨地区、跨行业、跨平台、跨系统的资源整合的创新服务模式;以其国际接轨且自主可控的管理架构，成为我国物联网信息安全的战略基石。
Handle系统的创始人是“互联网之父”、图灵奖获得者、TCP/IP协议联合发明人罗伯特•卡恩(Robert Kahn)博士。该技术于上世纪90年代初被发明，至今已成功运营20年。Handle系统独特之处在于在国际上拥有权威的运营管理组织架构、全球解析平台和分段管理机制、在中国拥有自主可控的根系统以及国内政策的大力支持。
Handle系统创建初期，由CNRI运行管理。随着其在世界各国的应用不断扩张，Handle系统作为互联网发展的关键性基础设施，交由全世界各个国家共同管理，并在世界多个国家部署根服务器，各国家拥有对自己国家的Handle系统运营和服务的自治权，从而避免互联网的基础设施置如同域名根服务器美国独权的局面。
2014年1月20日，Handle系统的全球运营与管理组织DONA基金会，由CNRI和国际电信联盟(ITU)共同发起，在瑞士日内瓦正式注册成立，是非政府间、非盈利性国际组织，负责运营管理Handle系统。DONA基金会下设DONA理事会、DONA-CG，分别负责DONA规则的讨论制定和Handle的日常管理，其成员由来自各主要参与国的技术能力过硬、具有高度责任感和杰出成就的优秀人才担任。我国作为创始成员之一，中国互联网协会常务副理事长高新民先生代表担任DONA理事会创始理事。北京中数创新技术有限公司(CDI)董事长兼CEO镇锡惠作为中国代表，成为DONA—CG成员。
2014年5月30日，CNRI与DONA签署了《DONA与CNRI关于全球Handle注册(GHR)运行框架协议》，并启动法律程序由CNRI将GHR和Handle顶层系统相关知识产权及运行管理权移交给DONA。2014年6月初，DONA与ITU正式签署了《DONA与ITU谅解备忘录》，为Handle系统在全世界的推广应用奠定了知识产权基础。
自2012年6月起，由工业和信息化部电子科学技术情报研究所(ETIRI)牵头，联合北京中数创新技术有限公司(CDI)、北京西恩多纳信息技术有限公司(CHC)共同组成了“ETIRI-CDI-CHC联合体”，在中国设立全球Handle根系统MPA，负责中国及亚大地区Handle系统的管理运营、推广应用。
部署在中国的全球Handle根系统MPA得到了中国政府的大力支持，国家发改委将Handle选定“国家物联网标识管理公共服务平台”的三大技术支撑，工信部建立起了基于Handle系统的“食品质量安全信息追溯体系”，率先在婴幼儿配方乳粉领域应用推广，取得了良好的成果。
Handle系统是物联网发展的重要底层共性技术，是一套起源于互联网、应用于物联网的标识符号及相关注册、解析、管理技术体系，它以一定的方式赋予网络上的各种对象(文档、图像、多媒体等)一个唯一、合法、安全和永久的标识，通过这个标识可以实现对被标识对象的解读、定位、追踪、查询、应用等功能。它可以实现不同应用系统间低成本的互操作。实现跨地区、跨行业、跨平台、跨系统的互联互通，为物联网产业链发展中各领域应用提供共性技术支撑。
Handle系统的成熟性、唯一性、安全性、兼容性、可扩展性、自主可控、国际接轨等特点，能为不同领域提供符合国际标准的、全球统一的标识服务和信息系统管理，为相关行业、企业及服务平台等提供应用系统和商业模式改进服务，它可以低成本实现与原有系统的无缝对接以及不同应用系统间低成本的互操作，有效合理的解决信息孤岛的现象。在原有商业模式的基础上，催生新业态、创造新模式、拓展新市场、搭建新平台。
Handle系统自1994年发明至今，已经历了20年的应用与验证，共计在近70个国家部分行业局部应用，确定Handle系统是一项成熟、稳定、实用、安全的技术，并已具备了大规模应用推广的条件。
Handle系统部署已20年，目前注册和管理了超过10亿个全球唯一标识符。在国际上，Handle系统已成功应用于数字图书馆与内容仓储、数字出版(DOI系统)、非正式出版物管理、数字博物馆、远程教育、科研(科学数据管理等)、数字权益管理、信息安全管理与隐私保护等领域。
我国对Handle系统的研究自上世纪90年代末开始，2003年，国家互联网管理中心(CNNIC)与CNRI合作，将Handle系统作为互联网资源标识技术，合作建立Handle-DNS名字服务系统。2004年，国家图书馆将Handle作为全球数字资源唯一标识符，联合北京大学图书馆、清华大学图书馆、中央党校图书馆、中科院图书馆、中国医科院图书馆等机构，实现了分布式数字资源的统一注册和管理的原型系统。2005年以来，科技部情报所下属万方数据公司，建立了基于Handle系统的COI系统，并申请了Handle前缀“108”，该系统管理国内期刊论文，不需要向国外组织缴纳费用，对于国内精品期刊论文，万方数据则作为DOI的代理机构，采用DOI注册并缴纳相关费用。2013年，广西自治区采用Handle系统，为广西自治区中心、南宁市、桂林市、北海市、柳州市、玉林市等地的分布式数字资源建立了统一的注册和管理系统。
Handle系统是“国家物联网标识管理公共服务平台”主推的三大标识技术之一，国家发改委在“2014-2016年国家物联网重大应用示范工程区域试点工作”要求中，明确指出“项目涉及标识管理的，要与国家物联网标识管理公共服务平台兼容”。工信部“食品质量安全追溯体系建设工作”也应用Handle作为支撑技术，建成了“国家食品质量安全信息追溯公共服务平台”，并于今年6月14日在呼和浩特召开现场会。目前，伊利、完达山、三元、雅士利、辉山、明一等婴幼儿配方乳粉企业已率先应用Handle系统，其产品已面向市场全面推广。目前，包括圣元、高原之宝、味全、贝因美等在内的各大乳粉企业纷纷签署了Handle分配协议，正在进行接入Handle系统的对接工作。
目前，我国已着手建设的项目有“医药行业全程信息共享示范系统”、“工业4.0信息服务平台”、“现代服务业共性关键技术支撑体系”、“食品全程透明供应链”等。未来计划在物流领域、互联网金融领域、汽车制造业领域、车联网乃至智慧城市等领域开展示范应用。
在未来的发展中，Handle系统具备广阔的应用空间和发展前景，能够有效的整合信息孤岛，实现跨界的信息共享和大规模的资源整合，是未来发展大趋势下不可或缺的关键技术。
食品追溯成热点，优质方案助民生
“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品质量安全工作是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。如何加强对食品质量安全的管理，关系到广大群众的健康和生命，关系到一个国家、地方的经济持续发展和社会稳定，关系到各级政府的公众形象和民众的信任。因此，食品的质量安全问题是一项重要的社会问题之一。
近年来，由于食品行业产销过程存在大量不可控因素，如食品生产企业安全意识薄弱、食品生产技术标准有待完善和提高、食品市场销售准入门槛低、食品质量检测体系有待完善、食品生产违法成本低等诸多问题，致使食品质量安全得不到更好的保障，不仅涌现了大量黑心的不法商贩，而且出现了“违法成本低、守法成本高”这样扭曲的社会现象，食品质量安全越来越受到人们的普遍关注。
以婴幼儿配方乳粉为例，由于造假易、惩处轻等扭曲的价值取向，使个别不规范企业频频出现质量问题，婴幼儿配方乳粉很快成为近年来广大消费者倍加关注的敏感产品。婴幼儿配方乳粉企业在国内食品质量安全领域的发展遇到了严重的信任危机、受到了国际市场的挤压。政府监管遇到瓶颈、消费者购买不到值得信赖的国产乳粉、企业面临市场萧条的现状。
提高食品质量、保障食品安全、加强食品质量安全管理，成为既是提高人民生活质量、增强食品国际竞争力的需要，也是提高食品生产企业品牌美誉度效益、增加企业品牌效益的需要，更是政府增强公信力、服务百姓的重要手段。
我国政府十分关心食品质量安全问题，国务院关于《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，要求各地各部门“有效整合存量资源，挖掘潜力，提高效率，促进食品安全监管队伍、信息、监测、检验、科技、宣教等资源共享，提高食品安全监管整体能力”;2013年国务院《政府工作报告》中指出“食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平”;李克强总理在国务院食品安全委员会第五次全体会议中指出“食品质量安全是关乎人人的重大基本民生问题……要筑牢食品安全防线，确保人民群众‘舌尖上的安全’”;国家《食品安全体制度改革》、《中华人民共和国食品安全法》修订等工作中，均体现政府对食品安全的高度重视和食品安全关系民生的重要性。
工业和信息化部紧跟政策，把握食品质量安全监管需求的契机，结合两化深度融合，建设了“食品质量安全信息追溯体系”(简称“追溯系统”)，选取婴幼儿配方乳粉企业、白酒企业、肉制品企业开展试点工作，在提升企业信息化水平基础上，实现政府有效监管、消费者实时查证、企业自主查询。不仅服务了企业，推进了两化深度融合工作，同时为消费者在食品质量安全方面提供具有公信力的追溯平台，增强消费者对我国食品质量安全的信心，重塑企业形象。
工信部“食品质量安全信息追溯体系建设试点”工作选取了伊利、蒙牛雅士利、三元、完达山四家婴幼儿配方乳粉企业作为先行试点企业，同时辉山、明一自愿加入追溯系统的建设工作中来，与试点企业同期完成系统建设，并接受验收。追溯系统一经建设，取得了各方的关注和认可，一时间，食品追溯成为热点，各种追溯系统的设计方案被推上了风口浪尖，然而真正立足长远的优质方案，才是助力于两化融合长期发展战略的有利壁垒，才能根本的解决食品质量安全问题，扭转“违法成本低、守法成本高”这一扭曲的社会现象。
工信部“食品质量安全信息追溯系统”的建设，采用了国家物联网标识技术——Handle系统作为底层支撑技术。在不改变企业原有系统体系结构的前提下，兼容企业不同编码、不同系统、不同企业，为消费者、企业、政府等用户提供了统一的追溯查询入口。实现了跨系统、跨平台、跨地区、跨行业的数据互动集成和规模化应用。符合当今互联网体系架构下快速发展的大趋势，更是互联网与工业融合创新的重要技术体系。
“食品质量安全信息追溯系统”建设之前，各婴幼儿配方乳粉企业均已就乳粉质量安全信息追溯投入大量资金，做了大量工作，但收效甚微。企业尽管已建立了完备的内部ERP管理系统和对外服务网站，但对外服务网站存在着缺乏公信力、消费者认知度低、后续运维成本高等问题，又由于在组织模式、服务模式、运营模式等方面存在差异，其信息资源难以共享、系统间难以兼容，始终没有形成具有公信力的、统一的婴幼儿配方乳粉质量安全信息追溯平台。因此，无法为政府和消费者提供全面的追溯服务。
例如，追溯系统建设前，消费者、企业、政府等用户只能从各个企业的服务网站端口分别进入企业网站进行查询和追溯，如果消费者需要查询不同品牌的产品质量安全信息，则需要进入多个品牌的网站分别查询，如果有100家企业，用户需要找到100个不同端口进入，追溯繁琐不易进行。且各企业被查询的概率大大降低。同时，从企业的角度讲，企业需要投入大量资金自建追溯系统，并设置专人进行运营维护。不仅增加成本投入、浪费了人力物力资源，而且与其他企业系统乃至国家系统之间也不能互联互通。追溯流程如下图所示：
追溯系统建设前的追溯流程示意图
追溯系统的建设，是婴幼儿配方乳粉行业服务模式的创新。从用户角度讲，消费者、企业、政府等用户只需要通过一个端口，就可以完成不同企业生产信息的追溯，方便快捷，公正可信。从企业角度讲，企业通过追溯平台，实现不同企业系统间的互动集成和信息共享。不仅省去企业自建系统的成本及维护系统的人力物力资源，而且接入追溯系统，增加了企业产品追溯的公信力与品牌的美誉度，在降低企业成本基础上，为企业带来了诸多价值和便利服务。追溯流程如下图所示：
基于Handle系统的追溯系统追溯流程示意图
追溯系统的搭建，是政府、企业、消费者共同的迫切需求，也是顺应时政、解决民生、推助两化融合的必要手段。2014年6月，工业和信息化部在呼和浩特召开了现场会，宣布食品工业企业质量安全追溯平台正式启动。自启动至今，已有近20家婴幼儿配方乳粉企业自愿加入追溯系统。预计未来发展中，追溯系统将很快全面覆盖婴幼儿配方乳粉全行业，实现全部国产婴幼儿配方乳粉实时可追溯。
追溯系统为国产乳粉领域带来曙光
国家工信部召开食品质量安全追溯体系建设试点现场会一经召开受到各界关注。消费者、企业等用户，只要通过手机APP客户端“标码通”，就可以查询乳制品的相关信息，追溯出婴幼儿配方乳粉相关信息，实现乳粉信息的透明化追溯。
近期，有记者对商场购买婴幼儿配方乳粉的消费者进行了随机采访，其中有一少部分消费者表示对追溯功能不太了解，另有一部分消费者已开始利用手机客户端对购买产品进行扫码追溯。在采访中的王女士表示“从前不敢买国产奶粉，主要原因是担心质量问题，现在可以扫码追溯，知道奶粉的生产过程和合格证明，可以放心的选择国产品牌了。”另一位刘女士表示：“对国产奶粉依然有信心，现在实现了质量可追溯，愿意首选国产奶粉。”另外，还有一位佟女士表示对追溯功能还不了解，但是对追溯功能十分的期待，同时，佟女士还揭秘了一些国外婴幼儿配方乳粉代购黑幕，以及对购买的国外乳粉也不能实现追溯功能的担忧，佟女士说：“希望追溯系统尽快在乳粉行业全面推广，让我们能够买到放心婴幼儿奶粉”
通过记者采访不难发现，大多数消费者宁愿出高价购买进口婴幼儿配方乳粉，也不远选择国产乳粉粉的现象，无疑是因为在过去几年里，乳粉质量安全事件频发造成消费者对国产婴幼儿配方乳粉质量安全的信心缺失，致使消费者在均不可追溯的前提下，宁愿花高价抢购进口乳粉。这不仅是消费者的无奈，更是国产婴幼儿配方乳粉全行业发展的瓶颈。而追溯系统的建设，为消费者在选购婴幼儿配方乳粉方面带来了希望，同时也为国产婴幼儿配方乳粉企业乃至全行业带来了曙光。
Handle系统在中国的应用备受国际关注
Handle系统在我国物联网领域的应用备受国际关注，特别是基于Handle系统搭建的“食品质量安全信息追溯系统”中，婴幼儿配方乳粉的应用，更是受到世界各国一致的认可。Handle系统的管理组织——DONA基金会一致认为，Handle系统在中国的应用处于世界领跑地位。
在2014年7月3日的“DONA基金会第一次全体会议”和“MPA会议”会议上，“ETIRI-CDI-CHC联合体”代表、CDI董事长兼CEO镇锡惠先生就Handle系统在中国婴幼儿配方乳粉领域的应用实例做了讲解和现场演示，受到了与会人员的一致认可。与会人员既感到新奇，又感慨Handle系统在中国的应用恰到好处。同时，对Handle系统在中国的推广应用方案表达了浓厚兴趣。
国际电信联盟(ITU)对中国的Handle系统应用倍感兴趣。ITU不仅与CNRI共同发起创立DONA基金会，而且对制订基于Handle系统的有关标准十分重视，去年9月发布了基于DOA的ITU-T X1255《标识管理信息的呈现框架》建议书，为Handle系统在标识管理领域的标准制定奠定了基础。ITU明确表示可以选择一些领域开展合作，特别是在物联网领域率先开展合作，进而向全世界推广。会后，TIU代表向中国寻求了Handle在婴幼儿配方乳粉领域的应用方案，表示在欧洲食品领域同样面临质量安全问题，希望可以借鉴中国的优秀方案，在欧洲建立食品追溯系统，推广Handle的应用。
2014年8月18日，工业和信息化部部长苗圩会见了俄罗斯联邦通信与大众传媒部部长尼基福罗夫，就参与新国际组织——DONA基金会等方面交换意见，并共同见证了双方企业间合作协议的签署。此次会见凸显了DONA基金会在国际的影响力，同时预示着Handle系统在中国物联网领域的应用处于世界领跑地位，具备快速发展的得天独厚的历史性条件，更加凸显了部署在中国的全球MPA的重要地位。
(供稿：刘曼 李淼 张娜)
