5月17日是世界电信日。就在两天前,国内三大运营商的“提速降费”措施在人们的关注中集体亮相。但随后这些“大动作”却被很多公众指为“缺乏诚意”。
降费“出招”为何“不出彩”?
新浪网一项12万名网友参与的调查显示,74.9%的网友可接受每月手机上网费在50元以内,但实际上,近七成的网友每个月上网花费为50元至200元,这意味着实际的资费与大众预期有不小差距。
世界电信日前两天,手机上网资费有了大变化,国内三大电信运营商纷纷出招推动“提速降费”。“运营商确实挖了不少潜力,但出彩的地方不多,基础资费也都没有直接调整。”电信行业分析师付亮评价说,这些“大动作”里,其中4G降费多为点降价,受益人群有限,整体的用户感受较差;此外,措施中有的已经实施了,有的则是局部套餐推广到全国,或是短期促销套餐常态化。
资费为啥高,网速为啥慢?
业内人士表示,手机流量贵、网速慢等问题实际上反映了我国国内通信基础设施建设相对迟缓,国家层面缺乏明确的、完整的宽带建设发展战略,资金方面支持不足等深层次难题。
“我国国内通信基础设施建设相对迟缓,3G牌照迟发10年,4G牌照迟发5年,与日韩相比,起步时间晚,用户数占移动通信用户总数比例低,产业不成熟。”付亮说。
据了解,4G虽然发展迅速,但移动互联网用户的人月均使用流量只有280M,整体约落后发达国家和地区4年,显然不足以规模降低资费水平,普及率跟国际相比还有待提升。
除此,较慢的网速已经成为困扰中国几亿网民的问题。“我国幅员辽阔,人口众多又分散,这在一定程度上增加了我国宽带建设、网络改造的难度。同时也造成了我国网络发展水平的不均衡。以平均数据计算,造成了中国网速的落后。”飞象网总裁、通信业观察家项立刚说。
比规模投资更令运营商头疼的是人为阻力。一通信行业内部人士说,建设4G基站,运营企业会面临进入公共场所、地铁车站的难题,这些机构、写字楼、商场及地铁隧道等多会产生费用,有些费用甚至过高而无法推进;而进入居民区时,居民会出现如“基站辐射导致健康问题”等担忧,从而形成阻力。
专家观点
提速降费并行不悖
专家表示,随着4G双网制式的发牌,国内数据流量单价资费将进一步下降,提速降费可以并行不悖,针对宽带建设中东西部不平衡、发达与偏远市场的不平衡,相关部门可探索激励、扶持机制。
“只有用户多,价格才会快速下降。”飞象网总裁、通信业观察家项立刚预计,年内4G网络用户将达3亿,一旦达到这个规模,4G服务资费有望实现深度调整。他认为,从长远看,4G移动宽带资费下降到10元每GB的水平是可能的,但需要足够的技术进步、设施完善和发展时间。
北京邮电大学教授曾剑秋分析称,按我国的宽带战略,已经发放了4G牌照,正在准备5G,从技术发展规律上看,3G到4G、4G到5G,这些技术提升的成本是下降的,规模越大,用户的平均成本就越低。
项立刚说,目前电信市场竞争比较激烈,除三大运营商,广电和民营资本的介入,这些都为网速提升、资费降价提供了条件。
