中国联通发布的2015年12月业务数据显示，该公司当月继续流失移动用户，至此，中国联通已经连续11个月遭遇用户数下滑。
数据显示，在移动业务方面，中国联通移动用户数当月净减26.2万户，总户数不到2.87亿户;移动宽带用户当月净增361.2万户，累计用户数为1.84亿户。在固网业务方面，中国联通固网宽带用户数当月净增6万户，总数达7233万户;固网本地电话用户数当月净减111.1万户，总数为7385.8万户。
其实，这已经是中国联通连续第11个月流失用户。虽然去年1月中国联通新增移动用户数8.3万，但净增数创了历史新低;去年2月，该公司移动用户数暴跌 282.1万;从去年2月到12月近11个月该公司累计流失移动用户更是达到了1252.4万。而该公司的竞争对手中国移动和中国电信却表现强劲，用户数每月都能实现增长。
联通的困境，没有引起惋惜之情，反而引来无数“板砖”，很多用户纷纷现身说法，用自己的“悲惨遭遇”试图还原联通用户下滑的原因。
但百略君认为这不是主要原因：联通现在面临的困境主要由于国家政策导致，众所周知在3G时代，为了提高国家信息安全，我国曾大力推行自主TD-SCDMA制式网络，而政策的执行者是中国移动，为此中国移动花费大量人力，物力资金在全国范围内大力铺设与国际标准制式不兼容的3G网络，但商业反响并不好，很多用户对这种低速的网络并不买单。
这个时候，中国联通、电信等利用网络优势从移动手中夺走大量用户，最为明显的是联通引入iPhone之后，移动的高端用户下滑明显，3G时代中国移动可以说是含泪执行国家意志。
到了4G时代，中国厂商主导的4G国际标准TD-LTE网络提升明显，也逐渐成为国际标准，为了给中国人自己主导的4G标准TD-LTE足够的发展空间。2013年12月4G牌照正式发放 三家运营商均获TD-LTE牌照，但这一制式由中国移动主导，中国联通和中国电信不愿意获取，反而更愿意拿到FDD网络制式的4G牌照。而联通无法获得FDD牌照，相当于变相的给中国中国移动创造了竞争优势。中国移动也抓住了这个间隙，把3G时代的憋屈化作动力，加速铺设4G网络基站，截止2015年9月，中国移动4G基站已经超过100万，目前已经建成全球最大的4G网络。
但联通期盼的FDD牌照迟迟没有发放，只允许中国联通和中国电信在共计40个试商用城市进行TDD和FDD的混合组网实验。因此，中国联通在建设4G网络上的积极性并不高。
面对中国移动4G的攻势，中国联通和中国电信开始遭遇到了用户危机，开始出现增长下滑甚至流失。为此，中国联通启动了“3G/4G一体化”战略，在开展4G网络建设同时，同时对3G网络继续加强投资。期望用升级的42M 3G网络来和移动对抗，但效果并不明显。
而FDD的牌照直到2015年2月底才发放，但中国移动已经独霸了近80%的4G市场份额。
为解决持续困扰的用户流失问题，中国联通打算抱团取暖加深与中国电信的合作关系。去年11月，中国联通宣布已经制定了《联通和电信4G网络的共享建议》;去年12月中国联通和中国电信又对终端产业链联合发布了《六模全网通终端白皮书》;本月，两家公司还签署了“资源共建共享，客户服务提质”的战略合作协议， 将在五个方面进行深度合作，并表示未来还会进行资本层面的合作。
因此整体来看联通的用户减少是大环境的不利因素，加上自己内部战略定位失误共同所致。未来能否扭转这一颓势还需要联通拿出更加有利的措施。
