3月3日，十二届全国人大四次会议将于3月5日在北京开幕。在今年的全国两会上，马化腾(微博)带来了五个建议，其中包括《关于充分利用互联网等新兴技术推进健康中国建设的建议》(下称《建议》)。
“充分利用互联网等新兴技术，有助于优化医疗资源配置，改善医疗服务质量，提高民众健康水平，这对于推进健康中国建设，实现“十三五”社会经济发展的总体目标，具有重要而深远的意义。”马化腾在《建议》中写道，“互联网等新兴技术的运用，应该成为当前医疗服务市场‘供给侧改革’的题中之义。”
《建议》指出，移动互联网有助于优化医疗服务流程;移动智能设备有助于医疗服务模式创新，实现个人健康管理，从而有效降低医疗成本巨额开销，提高医保的使用效率;云计算、大数据等新技术，则有助于提升医疗健康服务的质量与效率，实现服务模式的优化。
以微信为例，截至2015年8月，全国已有2.7万个医疗微信公众号在帮助众多医疗机构优化医疗服务流程，提供预约挂号、分诊导诊、检查检验报告查询、支付结算等全流程就医服务。患者按照微信提醒候诊可平均节约30分钟左右等候时间。此外，诊后的随访过去并不容易，但当医生、医院、患者都被连接起来之后，诊后的随访也可以批量完成。
据了解，目前我国具有庞大的慢性疾病人群，其中糖尿病和高血压的患病人群均已过亿。互联网医疗非常适宜慢性疾病的日常管理，通过可穿戴设备可以实时采集慢性病患者数据，从而给予实时干预与指导，将疾病控制于早期和前期，为患者带来切实利益。
在具体建议部分，马化腾提出，应该“进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为‘自由人’的‘隐性障碍’，让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值，从而优化医疗资源的配置效率”。
马化腾建议监管部门，积极支持并总结分级诊疗制度的创新与试点经验，通过切实有效的政策举措，积极鼓励包括互联网与科技公司在内的各种社会力量，参与到分级诊疗制度在各地的探索与完善中去。同时，可通过远程教育与远程医疗等手段加强基层医疗培训，培养更多合格的、值得信赖的医生。特别是，培养基层医生使用移动医疗设备的习惯，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、强基层”。
《建议》还指出，打破医院的“信息孤岛”，就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。
具体而言，监管部门可以建立配套政策法规，由满足要求且居民个人指定的第三方公司，按照对应政策法规，在完善患者个人信息保护机制的基础上，建立系统，存储信息，再由居民通过互联网授权查看、使用其对应健康档案信息。
在医保支付环节，《建议》也提出，可考虑在完善互联网医保支付使用政策法规的基础上，允许合规的第三方支付公司进入，由居民个人选择支付公司，建立起便捷的“医疗保险”网络支付制度及通道。
目前，医院亟需实现处方电子化，实现患者对本人电子处方的可得性，同时医疗药品等相关领域公共数据相应地需要开放共享。
《建议》称，全民医疗健康问题是世界性难题，既没有经验可以直接复制，不能完全依靠传统医疗体系，也并非凭借互联网等新兴技术一己之力可以解决，它需要社会方方面面的共同努力，才能逐步有序有效地推动发展。
马化腾今年两会带来的建议还包括《关于进一步推进“互联网+”行动计划落地实施的建议》、《关于全面构建我国移动互联网生态安全体系的建议》、《关于促进分享经济发展释放经济增长新动能的建议》、《关于以创新为驱动，促进我国数字内容产业发展的建议》等。
