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国内手机漫游费“取消难” 分析称运营商缺少利益驱动

   时间:2016-04-22 11:23:41 来源:央广网 编辑:星辉 发表评论无障碍通道

据中国之声《央广新闻》报道,国内漫游费已经伴随手机用户20多年,在通讯技术升级和“提速降费”的大背景下,运营商一直没有全面取消国内漫游费。近日,有媒体就再次聚焦国内手机漫游费“取消难”。如今,用着3G、4G聊语音或是有包月通话套餐的用户来说,以往在外地打个电话得要长途加漫游的日子好像已经久远了。但是,国内手机漫游费其实并未真正离开过。

1994年,原邮电部发布《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费。

北京邮电大学教授曾剑秋认为,收取这个费用有合理性。漫游费首先是在电话发展初期的国际规则。区域之间要经过电路,相对来说就有成本消耗。我国80年代以来,电话发展比较快,当时大家都知道装电话难,打长途电话更难。有了手机后,漫游费产生在当时情况下也是合理的。

不过,电信专家阚凯力也指出,其运营成本非常小。比如,北京移动的客户漫游到上海后,上海移动怎么能够知道你是一个有效客户,为你提供服务呢?就是由上海移动和北京移动通过系统进行沟通,互相交换信息。北京移动通知上海移动,这是一个有效客户,可以提供服务。这个过程就是漫游费,但成本确实非常小。

2008年时,工信部规定国内漫游通话费上限,主叫每分钟0.6元。独立电信专家付亮认为,因为有漫游和本地的区别,在资费设定上有所差异,某种程度上也是运营商的营销策略。

付亮指出,运营商设计套餐时,考虑到小块以内的通话明显要多于小块和别的地方的通话,因此制定了一个对小块以内的资费,价格要低。小块以外的资费就要高一些。这样可以促进用户增加使用。运营商也不至于一下子把所有的资费都打到一个比较低的水平,限制自己发展。

去年,三大运营商在京津冀之间取消漫游费。近几年,随着3G、4G网络逐渐覆盖,运营商推出的各项3G、4G套餐里,通话时长基本上都是属于‘长途、市话、漫游’一体价。那么,全国范围内要不要取消国内漫游费?去年,“国内漫游成本低仍收费”的问题就曾引发热议。当时,工信部信息通信发展司司长闻库在有关“提速降费”的发布会上曾表示,工信部正在研究探索取消漫游费的可行性;长途、市话、漫游一体是一个主流,而且这个的比例将越来越高。

从运营商的角度来看,付亮认为,运营商没有取消国内漫游费的动力。从运营商角度讲,语音整体在走下坡路,人们通话语音时长在减少。运营商测算,是不是把资费降低一点就可以带来更多通话。但实际上已经不具备这样的线性关系,两个并不成反比。直接降价带来整体收入下降,运营商自身没有积极性。

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