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“共享单车”or“共享围城”?多地已禁止进公共区域

发布时间:2017-05-09 08:58:48  来源:中国青年报     采编:贺飞  背景:

  近日,针对共享单车,兰州市拟划定一定的停车区域和禁止停车区域,不按规定或指定区域停放就无法实现网上还车,在该市没有出台管理办法之前,“暂时不能再向市场投放新的共享单车”,维持目前数量和规模,并向兰州市交通委和城管委报备已投放车辆的具体数量。

  而在刚刚过去的“五一”假期,杭州、深圳等地明确禁止共享单车进入热门景区。此前,全国也已有多个城市的小区、高校明确禁止共享单车入内。4月,广东创新科技职业学院发布通知,从5月1日起,禁止学生骑摩托车、电动车进入校园,同样被禁的,还有ofo、摩拜等共享单车。

  也有高校规定仅允许部分共享单车进校园。2017年1月,深圳大学发出了《规范校园自行车管理的通知》,规定除了fun bike “小绿车”之外的共享单车,其他类型共享单车禁止进入校园。原因是共享单车随意进出校园,且常常出现车辆乱停放、无人管理的状况,影响校园秩序。据悉,目前此通知已经由于学生建议而搁置。

  北京理工大学官网3月31日发布通知,“暂时禁止未经许可的共享单车进入学校”。

  中国青年报·中青在线记者随机走访了一些禁止共享单车进入的区域。上海的静安区东海园小区,就禁止共享单车入内。家住这里的任砚说,被禁的原因主要是小区里自行车都是放在地下车库的,有固定车位和空间,共享单车进入小区后,“一个是车位不够,第二就是会乱放,而乱放的地方很多是汽车位,车主有意见。而且小区的路本来就窄,到处是车的话,安全性也不好。”

  住在北京市朝阳区银领国际小区的王小姐说,“五一假期的前一天,保安拦住我说,从今天开始上面要求禁止共享单车进入小区。他指给我看小区路边的人行道,那边已经停着一大排共享单车了,以前是没有的。”

  王小姐觉得,共享单车被禁对她的生活影响不大。“我们小区不大,从124楼到小区南门步行大概5分钟,骑共享单车大概两分钟,所以差别并不大。”住在同一个小区的江先生说,他只在小区里停过一次摩拜单车,之前都停在外面。“因为摩拜有规定,停在小区里,别人举报你,就会扣信用分,信用分特别低的时候,骑车的价格就会从5毛变成50块。”

  据中国青年报·中青在线记者走访了解,禁止共享单车进入的原因,主要是担心大量共享单车进入引起管理混乱。西安工程大学金花校区的同学告诉中国青年报·中青在线记者,共享单车也被禁止进入他们学校,学校保安说,无论单车停在哪里都是扰乱校园环境,学校里学生的私人自行车本来就不少,共享单车再进来,校园更无法承受。

  不仅在小区、高校等区域内,正在形成对共享单车的“围城”,在一些城市的公共区域也有这种趋势。

  前几天,早上8:30,记者在人流密集的北京朝阳区阜通地铁站的C出站口看到,停放共享单车向外延伸两三百米远,在人行道上和非机动车道上占据了约三分之一空间。在地铁口不到50米的阜安西路与广顺南大街十字路口,密密麻麻堆放的共享单车挡住了西北、东北、东南三个方向的路口,记者注意到行人不得不搬开单车,才能走上马路。

  在附近上班的李小姐说,他们公司前面有四个机动车道加上两个非机动车道,非机动道拐入机动车道的几个拐角都被堵死了。共享单车沿着非机动车道一路蔓延,车头连车尾,机动车道仅仅能容纳一辆车慢慢挤过去。

  “有一次我看到一辆汽车被共享单车围困了。晚上大概7点多,就在公司楼下的非机动车道附近,一辆汽车的后面摆放着一大排共享单车,无法调头。司机在费劲地一个个搬开。就我路过的一会功夫就看到他陆陆续续挪了五六辆车,还是出不来。”

  北京市民杨小姐向记者描述,上月末她在丰台凯德mall附近,看到一位40多岁的女性,“从超市出来要骑电动车走,但是周围有一圈小黄车,她推着电动车出不去,她就把旁边的一辆小黄车举起来,扔了出去,嘴里还骂骂咧咧。”

  共享单车在一些热门旅游景区也被禁止了。青岛著名景点八大关,“五一”期间禁止共享单车在内的自行车进出,“八大关那边真的是很好看的景区,路也很长,可能有人嫌累、嫌热骑进去吧?”家住青岛的张鑫说。张鑫觉得,规则本来就是为了更好地维护秩序,不一定走着观赏就不好。

  但还是有不少游客将共享单车骑进了景区。为了维持景区秩序,城管部门查扣的单车堆积如山。

  浙江传媒学院的刘姓同学5月2日在杭州西湖景区发现,景区已经对共享单车采取了部分限制措施。断桥处允许共享单车在非机动车道通行,不允许在人行道上通行、停放。人流量密集的吴山广场则完全禁止单车进入。

  景区在人行道边缘树立栏杆,限制共享单车进入。在断桥和吴山广场等人流量密集区域前设置有告示牌,有交警和管理人员指挥。他说:“断桥景点旁的马路上,依旧有游客在人行道上骑行。吴山广场门口,有不少人和同伴说不管了先骑进去再说,骑进去又被管理人员赶出来。”

  共享单车不应“一禁了之”

  据艾媒最新发布《2017Q1中国共享单车市场研究报告》数据显示,2016年中国共享单车市场规模达到12.3亿元,用户达到0.28亿人。截至2017年3月中旬,全国共享单车投放总量超过400万辆。数据调研机构速途研究院发布的《2017年第一季度国内共享单车市场调研报告》显示,共享单车市场占比最大的摩拜单车和ofo分别占据57%与30%。

  注册于2015年8月的ofo自称“全球第一个无桩共享单车”,最早在北京大学上线,摩拜单车成立于2015年1月,10月即传出A轮融资数百万美元的消息。

  目前,摩拜单车共进驻了34个城市,以一线二线城市为主,而ofo在4月17日至5月3日共进驻了30个城市,并在3日当天完成了进驻100个城市的目标。

  共享单车被禁,多是由于数量过多、无序投放导致的管理混乱,不能一禁了之。一个城市有多少数量的共享单车最好?交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩认为,“是否过量的问题我觉得可以部分交给企业考量,要从成本、收益、运营效率、服务水平、工作满意度这些方面去考虑,得到一个指标体系去判断数量是否合适。这更多的是一个企业市场化的行为。”

  中国政法大学传播法中心研究员朱巍认为,“如果数量管控不好,全部交给市场的话,那么各个单车公司为了占有市场份额,会无限制投放。所以政府应该有一个调控。”

  据不完全统计,截止到目前,共享单车投资领域融资额已高达70亿元。摩拜单车与ofo双方各自进行了7~8轮融资,各自的累计融资规模均在30亿元上下。公开资料显示,摩拜目前已进入E轮融资,总融资额约为3.55亿美元(约24.5亿元人民币);ofo已进入D轮融资,总融资额为5.8亿美元(约40亿元人民币)。

  对于共享单车在一些地方受限,朱巍认为,不可以“一禁了之”,因为这更多考虑的是管理的便捷,而非用户的方便。

  “实际上哪个地方能停车,哪个地方不能停车,这个权力是地方政府的。可以按照城市的需求布局,国家不能统一规定;此外,小区里能不能停车是交给业主的,因为小区是业主的权利范畴,由(业主)委员会和业主大会(来决定),不是物业公司来决定。”

  朱巍认为,一定要吸取经验教训。以前市政系统的公共自行车,之所以没有发展起来,主要原因在于要求固定区域停放。这一规定下,很多人因为不太方便就不再使用了,所以对于共享单车,“也不能随便制约,或者是要求停放在什么地方,这是有问题的。即停即放即走是共享单车的优势所在。”

  该如何更有序地管理共享单车,服务于公共交通?王浩认为,需要政府、企业和公众共同参与。从政府角度来说,要对重点区域,比如说景区、步行街、地铁等交通枢纽划定可以停放的区域;另一方面,因为交通的单向性,在一些局部区域并不适合共享单车,政府要在这种区域做一些管理,不允许停放共享单车。企业可通过互联网大数据,预测某一区域,某一时间段内车辆积压现象,做一个预判和应急方案,要及时利用运输车,把共享单车调到其他地方,避免车辆积压造成交通拥堵。公众也要增强自我约束。

  朱巍认为,停车空间的问题,政府要解决,“因为现在给公交车、机动车的(停车空间)实际上太多了。自行车连停车的地方都没有。”

  4月21日,北京市交通委联合多部门发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(公开征求意见稿)。这是继深圳、成都、上海、南京之后,国内第五个城市发布类似征求意见稿。北京征求意见稿中指出,要优化设置自行车停放区;鼓励企业运用电子地图等手段,在手机App中标注可停放区和禁停区,引导用户将自行车还至可停放区;及时清理违规停放车辆。

  北京的征求意见稿还指出,完善用户信用评价制度,对多次经核实确认的违规违约用户列入企业黑名单,共同限制其使用。

  深圳拟要求,在非公共区域(住宅、商业办公等)自行设置自行车停放区,采取技术、管理等手段,保证车辆按区域和点位规范停放。南京拟规定,租赁网约自行车的使用者,应当遵守道路交通安全、城市管理等相关法律、法规和规章的规定及协议的约定,做到文明骑行、规范停放,爱护网约自行车和停放设施等财物。不得将网约自行车停放在封闭的单位和住宅小区内部。

  在政府完善规则的同时,也有许多人呼吁,提高公民素质,共享单车的用户遵守规则,不要乱停乱放,与人方便自己方便。共享单车需要大家共同维护。




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