一直以来，公共采购因每年采购金额巨大，且公共采购主要服务于公共领域国家基础设施建设等非盈利项目，事关公众利益，始终是多方关注的焦点。
根据财政部官网最新公布的年度采购数据2016年全国政府采购规模突破3.1万亿元，较上年增加4660.9亿元，同比增长22.1%，继续保持快速增长态势。面对年度采购已超3万亿、且逐年呈同比大幅增长态势的公共采购体量，如何从采购环节推进公开透明、降本增效及防控风险，通过创新实现公共采购的提质增效已成为公共采购供应链管理的重要方向。
在国务院办公厅公布的《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，要求“政府采购要积极应用电子商务”，各地政府积极响应，主动引入电商模式，将互联网思维融入政府采购，其中天津政府采购电子发票上线、福建电子支付的创新、广东省电子合同的尝试，都成为以信息化促进提质增效降本，加强政府采购各环节实时监督管理的重大举措。
同时，在公共采购领域，通过采购互联网电子化新格局也在大力推动，上海铁路局通过推动采购电商化而节省上千万成本，中国联通内部商城多次受到国资委与工信部表彰成为央企采购电商化代表，南方电网通过与京东合作解决了下设各地市供电局多点采购和配送的痛点，都成为公共采购降本增效方面的代表性案例。
双网融合+定制化解决方案，纯电商模式节省千万采购成本
今年1月，“中国铁路总公司工作会议”明确提出，铁路混改进程中的重要一项就包括拓展与铁路运输上下游企业的合作，牵手互联网，创新铁路发展模式，推动高铁网和互联网的“双网融合”，助力打造智慧铁路。在这一要求下，各地铁路系统围绕“双网融合”在公共采购方面推进多项改革。
记者从上海铁路方面了解到，在传统采购模式中，上海铁路局每年在办公用品、设备、耗材上支出数千万元，需求分散在全局近百家单位，由于单品价值较低、需求分散、点多面广，一直由站段自行进行采购，一直存在零散采购价格高、质量难以保证、部分采购无法取得增值税专用发票和集中管理难度大等诸多问题。自从在去年7月，该局在比选的基础上，选定京东作为首批合作电商，京东为该局专设“京东上铁商城”直购平台为铁路企业采购带来了便捷、高效和透明的服务新体验。另外，上海铁路局创新应用了京东定制化多级审批系统，可满足上海铁路局采购管理要求，还可随时监控采购详情。同时，京东为上海铁路局定期提供项目数据多维度分析报告，使上海铁路局清晰了解采购现状，合理管控。
也正是通过与京东的合作，上海铁路局将销售端所需要消耗的人力和地皮成本转移到服务端，将原来积压在渠道中的成本释放出来，节省了上千万元采购成本，“双网融合”成效卓著。
同样，济南铁路局在局管干、支、联络线60条的铁路交通网络基础上，开始实施加密、提速、扩通道的布局。为了解决全局办公设备等采购需求，实现分散采购与统一管理结合，又能直送到铁路站段一线工区、班组，最终选择与京东合作，由京东专门为其量身定制化与之适配的采购解决方案：由总局统筹，各路段自主采购的模式——总局发布管理要求京东有的品类必须从京东进行采购，报销必须见到京东发票。据了解，济南铁路局下属约160家单位，全路局300多采购负责人的效率整体提升30%，采购成本降低20%，以全面电子化的采购手段推行真正互联网化的采购模式。
直采直购+企悦服务，京东供应链管理全面对接电商化变革
无论政府、央企、国企，包括军队都在探寻“真正电商化采购”模式。那么，何为真正的电商化?
某电商行业人士给出答案，与传统采购环节需要上百人共同配合不同，真正的电商化采购一般会将所有采购环节通过互联网系统去完成，基本几个人就能完成一宗大型政企的采购项目，大幅度减少了人为因素在采购环节干预过多所造成的成本增加。
众所周知，正品行货、直采直送的纯电商化模式一直都是京东的核心优势，据悉，京东目前对接公共采购的京东企业购平台的签约厂家超三百万SKU，已签约的国内外一线品牌高达十几万个，直接签约品牌数量及SKU方面构成了京东泛在化、数据化、智能化、产业互联化的互联网平台领先优势。京东企业级供应链目前也已开通北上广，年底开通20个城市并逐步覆盖全国。京东还通过打造创新业务模式、整合制造资源、提高产业效率，促进制造业转型升级，就连风靡全世界却听得见摸不着的“柔性制造”也在京东落实产业化，覆盖全行业客户在办公场景、营销场景、福利场景、积分场景等定制化采购需求，这也让京东从采购之初起便能有效做好品控和成本控制，采购效率极高。
在传统采购相对有优势的服务方面，京东也进行了服务升级推出专属“企悦服务”，京东售后服务部门联合集成商、ISV、厂商、线下服务商等组成企悦服务团队，打通服务产业链在后端整合了服务优势，在前端向客户输出统一的、标准化的企业级服务。目前企悦服务覆盖电脑办公、数码、家电三大公共采购最为聚焦的商品品类，做到与厂商共享产品备件，建立虚拟备件仓;共享技术专家团队，突发故障高效解决;共享方案专家，为客户提供专业的解决方案，。仅在家电领域，京东企悦就覆盖全国各地超过4500个京东安装服务商，覆盖31个省市自治区、440以上的地级市，并对具备国家安装资质证的39000余名实名认证安装工程师进行专业、规范的厂家安装授权培训。此举不仅提高了京东在政府、公共客户市场的竞争力，同时也标志着京东真正实现了采购服务闭环。
通过一年多的走访，记者了解到，作为中国规模最大的零售商目前京东在政府、公共领域已经覆盖了绝大多数采用电子化采购的省级机构和地市级机构，中直、央采两大中央风向标集采机构全面合作。在公共采购领域，京东更是三大通信运营商唯一合作商，另外，十大铁路局，东航、南航、海航三大航空公司，85%以上国有商业银行、股份制商业银行均已与京东实现合作。在军队采购领域，中央军委后勤保障部、空军五大战区、海军、武警、全国联勤保障中心及各大军事院校也选择在京东进行采购。
京东通过利用自身在公共采购上的先发优势，不仅为京东大平台在公共采购领域打下良好的合作基础，同时也为公共采购实现降本增效，推动阳光采购贡献巨大。更为重要的是，作为互联网平台，不断提高电商服务品质，为政府、公共客户提供更多的个性化需求服务，用更加精准、透明、优质的解决方案，契合中央政策和要求，努力适应电商化改革发展，在公共采购领域真正形成合作双赢、共谋发展的新局面。
