全国统一大市场建设迈出重要一步，多地政府招商策略迎来重大调整！
近期，一则关于多地政府纷纷裁撤招商团队的消息引发了广泛关注。这一变化的背后，是最新施行的《公平竞争审查条例》。据ITBEAR了解，该《条例》第一条明确指出，要“促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场”。这意味着，建设全国统一大市场要求停止招商“内卷化”，并消除地方壁垒。
在此背景下，多地政府开始裁撤招商团队，转而组建招商公司等，使招商引资更加市场化运作。未来，地方政府在招商时将更多地依赖优质的营商环境，而非短期的优惠政策。营商环境的建设是一个长期且细致的过程，需要持续的努力，无法一蹴而就。
自8月1日起，国务院发布的《公平竞争审查条例》正式实施，明确规定未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠或财政奖励，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予优惠。简而言之，过去那种依赖税收优惠和财政奖励的招商模式已不再适用，各地必须采用更加市场化和公平的原则进行招商。
“内卷式”招商容易导致地方保护和市场分割，阻碍了劳动力和资金的正常流动，不利于全国统一大市场的建设。哪些城市将因此受益呢？那些营商环境良好且财政留存比例较低的城市将更具优势，因为税收优惠不再是关键，城市营商环境和产业链配套成为重点。尽管有人认为这一政策对中小城市不利，但实际上，中小城市的成本优势依然明显，企业完全可以将制造环节放在成本更低的地方。
与此同时，多地纷纷传出裁撤招商部门的消息。有报道称，山东、江苏、安徽等省份的部分地区已经开始裁撤地方招商部门，取消基层招商指标，探索建立新的招商引资模式，如招商公司等。
此外，国务院近期发布的重磅文件还规定，地方政府不得为公司上市提供奖励，中介机构的收费也不得与公司IPO的结果挂钩。这意味着，以往高达数百万元甚至数千万元的地方政府IPO奖励将取消。
税收优惠式招商引资模式在过去确实发挥了重要作用，尤其是在吸引外资、引进项目等方面。然而，这种模式也导致了同质化竞争和恶性竞争。例如，一些地方为了吸引企业，不惜拼土地、拼税收，造成了产业结构的同质化，缺乏产业链的合理布局。同时，各地偏重招引“大项目”和“大企业”，忽略了对中小微企业的支持，导致产业集群和生态效应的不充分。
在税收优惠难以为继的背景下，“资本招商”和“股权招商”或将成为新的招商模式。政府通过设立产业投资基金，直接对有潜力的企业和项目进行资金注入，实现精准招商。同时，政府还可以成为企业的股东，与企业共担风险、共同成长。这种模式下，地方政府的角色从提供税收优惠的“房东”转变为参与企业成长的“股东”。目前，北京、上海和广州等城市已经纷纷设立大规模的产业投资基金，聚焦特定产业领域，实施资本招商战略。
例如，去年年初，广州设立了1500亿元的广州产业投资母基金和500亿元的广州创新投资母基金，重点投资半导体与集成电路等重要产业领域。今年7月份，广州又推出了“低空经济20条”，并发布了100亿元的低空经济产业基金。
无论是叫停“内卷式”招商，还是取消地方IPO奖励，都是为了营造更加公平、市场化的营商环境。这些举措将有助于推动全国统一大市场的建设，促进经济的长期健康发展。
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