【ITBEAR】9月22日消息，在近日举行的中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）上，国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出了一项大胆的经济振兴方案。他建议，通过发行超长期国债，筹措资金以形成不低于10万亿元的经济刺激规模，从而实质性扩大内需，推动经济回归扩张性增长轨道。
刘世锦指出，当前中国经济面临总需求水平下降的压力，GDP平减指数连续七个季度负增长。为应对这一挑战，他提出了一揽子刺激加改革的方案，该方案包含两大突破口和一个重要目标。
据ITBEAR了解，与2008年的4万亿元刺激计划相比，本次计划的重点在于补足基本公共服务短板。刘世锦强调，应将投资重点从基础设施建设转向教育、医疗、社会保障等人力资本投资领域，以提升国家整体的人力资本水平。
此方案的两个重点领域分别是：一是大力提升以进城农民工为主的新市民的基本公共服务水平，包括保障性住房、教育、医疗、社保等方面；二是加快都市圈范围内中小城市的建设步伐，以此带动中国的第二轮城市化进程。
此外，刘世锦还提出了一个重要目标，即力争在未来十年左右实现中等收入群体的倍增。他希望通过这一经济振兴方案的实施，使中等收入群体从目前的4亿人增长至8亿至9亿人。这一目标的实现被认为对延长中国的中速增长期、打破需求约束具有基础性意义。
在论坛上，刘世锦还就如何扩大有效需求发表了看法。他认为，在解决了基本温饱问题后，中国消费总量的进一步扩大将主要依赖于结构升级，特别是发展型消费的拉动。政府在这一过程中应发挥关键作用，通过提升公共服务均等化水平来推动发展型消费的增长。
最后，刘世锦强调了中国不宜简单仿效发达国家量化宽松政策的重要性。他指出，中国经济仍处于中速增长阶段，宏观政策的重点应在于保持经济运行的稳定与平衡，同时通过改革释放结构性潜能。
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