【ITBEAR】清朝时期，保甲制度作为一项重要的基层管理制度，历经多位皇帝的推崇与完善，旨在强化统治、维护地方治安。该制度规定每十户编为一牌，十牌为一甲，十甲为一保，形成严密的监控网络。
保甲制度的设立，初衷在于通过邻里间的互相监督与协助，构建一个理想的社会秩序。然而，在实际推行过程中，该制度却遭遇了诸多困境。
中国地域辽阔，人口分散，加之地方官员人手有限，经费不足，导致保甲制度的执行难度极大。许多地方官员因此敷衍了事，而书吏、衙役则趁机敛财扰民。
保甲长在制度运行中扮演着关键角色，但他们的行为往往以公谋私，肆意妄为，使得保甲制度逐渐背离了设立初衷，引发了百姓的广泛不满。
百姓对保甲制度的不满，主要源于其增加了经济负担，且与生活习惯和社会伦理道德相违背。保甲制度的连坐法更被视为暴政之法，与儒家倡导的德主刑弼格格不入。
清朝保甲制度在实际推行中并未如设想般顺利，反而因多种原因逐渐演变成了一项扰民的恶政。
