随着新能源汽车市场的迅猛发展，其免税政策或将迎来重大变革。近年来，新能源汽车的普及速度惊人，对传统燃油车市场造成了巨大冲击，同时也引发了养路费收支平衡的严峻问题。
据统计，2023年我国养路费支出高达1.05万亿元，而汽油车缴纳的养路费及国家、地方补助总额仅为7000亿元，资金缺口达3000亿元。随着新能源汽车销量的持续增长，这一缺口正在不断扩大。2024年，新能源汽车销量已逐渐超越汽油车，预计2025年这一趋势将更加显著。
为了弥补养路费缺口，国道收费政策悄然发生变化。自2021年起，多条国道开始实行收费，且收费路段逐年增加。目前，安徽345国道、陕西108国道、甘肃227/312国道、湖北207国道、江苏205国道、山东104国道以及山西209、241国道等路段均设立了长期收费站，收费期限多为25年至30年不等。
国道收费政策的实施，不仅引发了已缴纳养路费的燃油车车主的不满，还大幅增加了物流运输成本。为了节约成本，物流运输单位开始选择省道和县乡道路，但这些道路也相继开始收费，导致货运成本不断攀升。最终，这部分成本将转嫁到消费者身上，引发物价上涨。
面对日益严峻的养路费收支问题，有关部门或将在2025年对新能源汽车加征养路费用。然而，这一费用的具体征收方式尚未明确，是从购置税中扣除，还是增加每年的车船使用税，目前仍是未知数。值得注意的是，新能源汽车市场的主力车型并非纯电动车，而是增程和插电混动车型，这些车型同样享受免税政策，因此很可能成为首批加征养路费的对象。
根据乘联会数据，2024年10月新能源汽车销量达到143万辆，同比增长49.6%，占新车总销量的46.8%。其中，纯电动车型销量同比增长约29.2%，插电式混动车型销量同比增长138.7%，增程式电动车型销量同比增长60.2%。截至2024年10月，新能源汽车产销分别完成977.9万辆和975万辆，同比分别增长33%和34%，新车销量占比达到40%。预计2025年，这一比例将达到50%。
值得注意的是，今年上半年国家公布的《新能源汽车运行安全性能检验规程》即将于今年年底正式启动。这意味着新能源汽车，特别是增程车和插电混动车型，将进行单独的上线年检，尾气排放将成为年检的首要项目。这一政策的实施，或将为增程和插电混动车型增加额外的排放税费。
