自动驾驶技术近年来成为了社会关注的焦点，特别是在新京报社主办的研讨会上，围绕“自动驾驶如何推动交通质量与就业变革”的话题，展开了深入的讨论。北京交通大学法学院副院长、人工智能法学研究中心主任郑飞在会上指出，我国自动驾驶技术的迅猛发展，亟需构建一套与之匹配的法规体系。
郑飞首先分享了国外在自动驾驶立法方面的经验。他指出，美国多个州已经允许自动驾驶汽车进行测试，更有16个州批准了无安全员在车的测试。德国和日本则通过修订现有道路交通法规的方式，分阶段对L3和L4级别的自动驾驶进行了规范。而英国则采取了专门的立法模式，于今年早些时候通过了《自动驾驶汽车法》。
在国内，郑飞提到，从国家战略、行业标准到地方实践，我国已经出台了一系列相关法规。中央层面，在车辆准入、测试应用、道路通行以及车路云一体化等方面都有所布局，但尚处于初级阶段。地方上，深圳率先推出了智能网联汽车管理条例，北京则采取了更为开放的立法态度，不预设技术路径，为未来的法规完善预留了空间。
然而，郑飞也指出了当前国内自动驾驶立法面临的问题，包括法规层级较低、标准缺乏系统性以及地方规范之间存在不一致等。对于立法模式的选择，他分析了英国专门立法模式和德国法律修订模式的优缺点。前者立法周期长、成本高，但机遇显著；后者立法成本低、灵活快速，但难以形成完整的体系，可能导致规范冲突。
郑飞强调，当前正是推动自动驾驶立法的最佳时机。技术的快速发展，无论是L4级别自动驾驶模型的成熟，还是特斯拉FSD的大规模试点，都表明技术已经接近成熟。国内外、中央与地方的立法实践也为系统性研究提供了丰富的参考。
对于未来自动驾驶立法的趋势，郑飞建议，短期内应重点通过部门规章快速填补法规漏洞，构建全生命周期的规范体系。这需要主导部门牵头，对现有的法律、规章和条例进行全面修订。中期可能需要制定统一的专门条例，而长期来看，则应将自动驾驶立法纳入国家层面的法律体系。
郑飞还讨论了自动驾驶对就业市场的影响。他认为，虽然自动驾驶技术的发展可能会减少部分传统驾驶员的岗位，但同时也会催生新的就业机会，如自动驾驶测试员、装调运维人员等。
