在2024年即将落幕之际，中国资本市场监管层再度展现出铁腕治理的决心，对上市公司各类违规行为实施严厉打击。据最新数据显示，仅上周就有22家上市公司因违规收到监管警示函或行政处罚决定书，其中16起案件涉及信息披露违规，包括未及时披露重大事项和未按规定披露信息等。
上市公司的信息披露质量，直接关系到广大投资者的切身利益及资本市场的健康发展。为此，证监会近期连续发布了三份关于上市公司信息披露的重要文件，并公开征求修订意见。其中，《上市公司信息披露管理办法》的修订尤为引人注目，其公开征求意见的截止时间为明年1月26日。
以一家医药公司为例，该公司因未履行信息披露义务，擅自将4900万元闲置募集资金用于购买银行大额存单，被当地证监局查处。值得注意的是，这并非该公司首次因信息披露违规受到处罚，其控股股东在10个月前也曾因此受到上交所的监管警示。
招联首席研究员董希淼指出，近期证监部门对违规行为的处罚呈现出几个显著特点：一是实施“双罚制”，既处罚上市公司也处罚相关责任人；二是处罚内容主要集中在财务造假和信息披露违规等方面；三是罚单数量多、金额高，显示出强监管和严监管的趋势正在持续加强。
证监会于27日发布的三份文件，旨在全面修订上市公司信息披露规则，提高市场透明度。修订内容包括强化对客户供应商、公司治理、募集资金使用等重点信息的披露要求，并对擅自变更募集资金用途、违规占用募集资金的公司进行重点披露。同时，还优化了定期报告结构内容，减少了冗余信息，突出了重点内容。
前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，证监会全面修订《上市公司信息规则》涉及多项调整，包括将近年来信息披露监管的新实践经验纳入其中，并强化对部分重点事项的监管。他认为，这些修订将有助于减少市场摩擦成本，提高内在回报率，推动市场形成良性循环。
申博基金经理邓奕超则从更长远的角度看待这一系列制度优化。他认为，近两三年来，资本市场在制度层面不断优化，如股利分红和回购等制度的改进已直接体现在市场上。信息披露规则的修订，对于不同市场参与者而言都是利好，有助于提升市场信心和长期有效性。
杨德龙还指出，在监管持续构建立即追责体系的背景下，不少已退市公司也难逃其责。监管部门不仅严厉处罚违规行为，还对未勤勉尽责的中介机构进行追责，以落实“新国九条”的要求，保护中小投资者利益，建设公开、公平、公正的市场环境。
董希淼认为，随着监管制度的不断完善和监管力度的加强，未来上市公司信息披露将更加规范、及时、准确。这将为资本市场健康发展、投资者合法权益保护创造良好条件。他建议，监管部门应及时修订完善制度，以法促改、以法促管，注重在惩罚之后实现市场生态的修复。
