近日，国家发展和改革委员会相关负责人在一次政策吹风会上透露，2024年用于支持“两新”的超长期特别国债资金规模较去年有了显著提升，这一消息引发了广泛关注与期待。
据悉，今年中国特别安排了3000亿元的超长期国债资金来助力“两新”发展，尽管2025年的具体资金数额尚待全国两会期间公布，但市场普遍对此持乐观态度。
国家发展和改革委员会投资研究所副所长盛磊表示，今年的“两新”政策展现出了范围广、力度大、精准发力等特点，紧密贴合了新形势下的新要求，显著增强了政策的针对性和可操作性。他进一步指出，政策的这些特点使得其能够更有效地推动经济发展，形成利企惠民、提升投资效益、促进经济增长的良性循环。
在设备更新方面，今年的政策不仅扩大了支持范围，还提高了补贴标准。例如，电子信息、安全生产、设施农业等三个新领域被纳入超长期特别国债资金支持范畴；国四及以下排放标准的营运货车也被纳入报废更新计划；同时，新能源城市公交车及动力电池的更新补贴标准也有所提高，平均每辆车的补贴额从6万元增至8万元。
盛磊认为，大规模设备更新政策的实施，不仅适应了新的合理投资需求，还符合当前投资运行的存量特征，满足了“硬投资”与“软建设”同步推进的要求。他还指出，设备更新正向高端化、智能化、绿色化方向拓展，鼓励有条件的地方以工业园区、产业集群为载体，进行整体部署和规模化实施。
在消费品以旧换新方面，今年的政策力度同样不减。汽车方面，符合条件的国四排放标准燃油车被纳入报废更新补贴范围，购买新能源乘用车和燃油乘用车的补贴标准也有所提高。家电方面，补贴范围从去年的8类扩展至12类，消费者购买空调产品的补贴数量也从1件增至3件。今年还新增了手机等数码产品的购新补贴，对个人消费者购买指定范围内的数码产品给予15%的销售价格补贴。
盛磊表示，消费品以旧换新政策的调整，充分回应了群众的期待，特别是将手机等数码产品纳入支持范围，充分体现了政策对群众需求的关注和回应。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，“两新”政策的加力扩围，对于扩大投资和消费、促进供需良性循环、稳定宏观经济以及推动经济回升向好具有重要意义。他指出，政策范围的扩大降低了居民的购买成本，从而扩大了消费需求；设备更新的高端化、智能化、绿色化，则能够短期扩大制造业投资，中长期优化供给结构；而以旧换新带动的消费，又能进一步带动相应的生产与投资，实现投资与消费的良性互动。
从实际效果来看，2024年的“两新”政策在激发消费活力、拉动投资增长、促进产业升级以及支撑绿色转型等方面均取得了显著成效。例如，全年汽车报废更新量超过290万辆，置换更新量超过370万辆，带动了9200多亿元的汽车销售额；超过3600万名消费者购买了八大类家电产品共计5600多万台，带动了2400亿元的销售额。
如今，“两新”政策的持续加力扩围，无疑将为中国经济增长注入更多动力，同时也将为全球市场带来更多机遇。
