国家发展改革委与财政部携手，于今年1月8日正式揭晓了备受瞩目的2025年汽车以旧换新政策细节，这一政策旨在进一步推动大规模设备更新和消费品升级。《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》的发布，标志着新一轮汽车以旧换新潮的来临。
与以往政策相比，此次以旧换新政策在报废旧车范围上做出了重要调整。燃油车的报废标准从国三及以下扩展至部分国四及以下车型，具体涵盖了更早时间段的车辆：汽油乘用车首次注册时间从2011年6月30日之前放宽至2012年6月30日之前，柴油及其他燃料乘用车则从2013年6月30日之前延长至2014年6月30日之前。新能源乘用车方面，时间线也从2018年4月30日之前扩展到了2018年12月31日之前。但值得注意的是，只有《通知》发布前，即2025年1月8日前已登记在车主名下的车辆，才有资格享受补贴。
为支持这一政策，国家直接向地方划拨了3000亿元的超长期特别国债资金，这笔资金将用于包括汽车报废更新、汽车置换更新在内的八项关键支持政策。此举不仅彰显了国家对汽车产业升级的决心，也为地方财政减轻了压力。
同时，为了防止地方补贴过度竞争和确保政策的有效性，《通知》对地方置换补贴标准设置了上限，新能源车补贴不超过每车1.5万元，燃油车则不超过每车1.3万元。转让乘用车的登记时间也设定了明确的截止日期，即不得晚于2025年1月8日。
回顾2024年的补贴政策，尽管仅实施了约8个月，但其成效显著。据商务部数据显示，截至2024年12月19日，全国范围内汽车报废更新数量接近270万辆，汽车置换更新超过310万辆，这一政策带动了9200多亿元的汽车销售额，成功实现了汽车零售销量的同比正增长，并推动了新能源消费的加速转型。2024年7月起，国内新能源车的零售渗透率持续保持在50%以上。
在政策空窗期，消费者对于补贴延续的呼声高涨，各大汽车制造商也纷纷推出兜底补贴政策，以稳定市场预期。随着2025年汽车以旧换新政策的正式落地，预计将在很大程度上消除消费者的观望情绪，进一步激发汽车市场的活力。
据中汽政研的估算，符合2025年报废更新政策要求的乘用车保有量约为2500万辆。参考2024年的实施效果，预计今年汽车报废更新将带动200万至250万辆的增量，置换更新同样有望带来200万至250万辆的增量，整体乘用车市场因此有望增加400万至500万辆的销量。
