国家发展改革委与财政部近日携手发布了关于2025年推进大规模设备更新及消费品以旧换新政策的公告，重点聚焦于汽车报废更新与置换补贴的优化调整。此举旨在进一步拓宽汽车报废更新的支持范畴，并细化汽车置换更新的补贴政策。
业内专家分析指出，该公告的发布为汽车消费市场注入了新的活力与发展契机。政策不仅促进了消费的增长，还形成了产业升级与消费增长之间的良性互动。随着汽车销售量的攀升，汽车产业链上下游企业的活跃度也将随之提升，从而拉动就业和经济增长。同时，企业也将加大技术创新和产品质量的提升力度，为消费者提供更多优质、环保、节能的汽车选择。
公告明确了报废车辆的范围，包括2012年6月30日前注册的汽油乘用车、2014年6月30日前注册的柴油及其他燃料乘用车，以及2018年12月31日前注册的新能源乘用车。这些车辆报废后，若购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，均可享受报废更新补贴。这一措施有助于加速淘汰高排放车辆，推动汽车产业绿色发展。
公告还规定，个人消费者转让名下乘用车并购买新车时，可享受汽车置换更新补贴。购买新能源乘用车最高补贴可达1.5万元，燃油车最高补贴为1.3万元。这一补贴力度彰显了国家对汽车消费市场的强力支持。值得注意的是，转让的既有乘用车需在公告发布前已登记在本人名下，这一规定让更多消费者有机会参与以旧换新，使政策惠及面更广。
公告还统一了各地汽车以旧换新中换购新能源车的比例，实现了补贴政策的平等化，使市场竞争更加均衡。乘联分会秘书长崔东树表示，此次补贴标准的统一化具有积极意义，有助于消除地区差异，为消费者提供更为公平的政策支持。
受访人士普遍认为，公告的出台将进一步降低购车成本，激发消费者的购车热情。汽车经销商也表示，这一政策将有助于提升销量，推动汽车市场的繁荣发展。据统计，2024年实施的以旧换新政策已取得显著成效，汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额超过9200亿元。
与此同时，政策的实施还促进了汽车产业的转型升级，推动了新能源汽车等新兴产业的发展壮大。数据显示，在以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%。政策的实施还推动了汽车产业链上下游企业的协同发展，促进了技术创新和产业升级，并提升了资源回收利用水平。
为冲刺新年销量，不少车企在以旧换新政策基础上，推出了限时优惠、现金红包等福利活动，以回馈消费者。同时，中央财政已预下达2025年首批消费品以旧换新资金810亿元，支持各地政策持续实施。预计2025年整体补贴资金规模较2024年将大幅增加。
据中国汽车战略与政策研究中心预测，2025年以旧换新政策有望带动汽车零售额增加超过5800亿元。其中，乘用车报废更新和置换更新有望分别撬动200万辆至250万辆的增量，整体乘用车市场有望增加400万辆至500万辆的销量。商用车市场预计可撬动10万辆至20万辆的增量。
此次公告的发布，充分展示了国家持续推动产业升级和激活消费活力的决心与信心。随着中国汽车市场逐步由规模扩张转向存量优化，二次购车需求将成为新的增长引擎。在政策的推动下，中国汽车产业有望实现新的突破。
