随着2024年的落幕，中国汽车产业步入了一个充满挑战与变革的新纪元。这一年，行业内部竞争白热化，价格战愈演愈烈，供应链成本压缩至极限，渠道问题频发，合资品牌遭遇重创，逆全球化趋势明显，行业整体利润率大幅下滑。
据中国汽车流通协会数据显示，2024年8月，新车市场折扣率高达17.4%，全年因价格战导致的零售损失累计达到1776亿元，同比增长931亿元，对行业健康发展构成了严峻威胁。同年11月，汽车行业利润率已降至3.3%，全年利润率也仅为4.4%，远低于2023年的5%及2020年的6.2%。
面对如此严峻形势，国家相关部门于2025年初出台了一系列政策，旨在刺激汽车消费市场。1月8日，国家发展改革委与财政部联合发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》；1月17日，商务部等八部门又联合印发了《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》，标志着汽车以旧换新工作进入了深化加强的新阶段。
在此背景下，中国汽车流通协会名誉会长沈进军与华汽研究院院长何芳就汽车流通行业的变革进行了深入对话，对2025年中国汽车行业的格局和趋势进行了预判。
沈进军表示，2024年汽车以旧换新政策取得了显著成效，乘用车零售量同比增长5.5%，达到2289.4万辆，全国汽车以旧换新超过680万辆，补贴资金使用量超过900亿元，带动新车销售增量约240万辆，税收增量超过530亿元，对社零增速和GDP增速均有积极提振作用。
展望2025年，中国汽车流通协会预测，享受报废更新补贴的乘用车将超过500万辆，享受置换更新补贴的乘用车将超过1000万辆，汽车以旧换新政策将惠及更多消费者。
然而，沈进军也指出，当前中国汽车市场供求失衡，经销商经营困难，政策调整成为关键。他预计，由于财政等因素，油电同权政策短期内难以落地。面对经销商的转型压力，他建议，汽车产业链需得到政策支持，同时产业自身也需提升实力，通过扩大消费和加大补贴促进发展。经销商应增强内生动力，关注消费者需求，提供良好的购车体验和服务。
在谈及出海策略时，沈进军建议经销商先探索国际贸易或合作模式，谨慎进入直接零售市场，以应对海外市场的不确定性和挑战。他强调，经销商应运用融资租赁等全球通用的方法，而非过分强调直营或授权模式。
关于政策层面，沈进军表示，2025年政策的一大特征是财政资金使用方式的变化，不再单纯依赖财政收入，而是通过发行超长期国债来增加财政支出，以扩大消费为核心目标。在供应端无法减少的情况下，通过增加消费来实现供求平衡，同时利用财政资金和国债发行相结合的方式刺激消费市场。
在谈到2024年汽车以旧换新政策的效果时，沈进军指出，政策不仅促进了消费潜力的释放，推动了汽车销售的积极增长，还带动了产业升级和绿色转型。2024年，报废汽车的回收量达到了787.2万辆，同比增长70.7%，新能源乘用车销量达1089.9万辆，同比增长40.7%。
沈进军还提到，为避免政策“断档”，商务部等部门积极做好政策衔接工作，稳定市场预期，确保了政策的衔接和有效实施。中央财政已预下达2025年首批消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。2025年整体补贴资金总规模较2024年将有大幅增加。
在谈及当前经济环境下汽车产业如何避免过度依赖国家政策补贴时，沈进军表示，一方面需要持续运用刺激政策提升消费者信心，另一方面更要注重汽车产业内部形成内生动力。他鼓励汽车产业通过结构调整和创新来发掘内生动力，同时警惕经销商和厂家面临的市场压力和转型挑战。
对于2025年经销商的经营状况，沈进军预计，经销商的亏损面不会继续扩大，部分经销商由于提前布局新能源汽车销售，营收将实现大幅度增长。然而，他也指出，经销商应建立有效的退出机制，以保护合同双方的合法权益，建议统一制定国家认可的合同示范文本，并加入退出机制条款。
在海外市场方面，沈进军建议中国经销商谨慎行事，避免直接作为零售商出海，而是先从国际贸易或批发做起，逐步建立品牌和市场基础。
