近日，我国党的二十届三中全会着重强调了促进专精特新中小企业发展的重要性，明确提出要构建一套完善的机制来推动这些企业的壮大。这一战略部署不仅彰显了国家对中小企业创新发展的高度重视，也为未来的经济政策指明了方向。
为了加速新型工业化的进程，会议还提出要大力培育和发展先进制造业集群，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。这一举措旨在提升我国制造业的整体竞争力，实现产业升级。
工信部积极响应这一号召，去年12月在上海发布了《中小企业专精特新发展指标体系》，为专精特新企业的发展提供了具体的指导和方向。该体系强调全链条创新赋能，鼓励企业加大科研投入，积极承担重大技术攻关任务，以推动技术创新和产业升级。
在具体项目方向上，该体系涵盖了从概念验证、小试中试平台到高价值专利培育、产学研协同创新等多个环节，旨在全面提升中小企业的创新能力和市场竞争力。同时，还强调了数字化技改投资、节能诊断、绿色工厂和智能工厂的梯度培育，以推动企业的数字化转型和绿色发展。
进入2025年，专精特新政策也迎来了一系列调整和优化。政策执行的顶层逻辑依然围绕着“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”这一核心目标展开。在梯度培育的原则下，管理办法的动态管理、申报程序等保持不变，但评分标准进行了更新和完善。
在评价指标体系的调整中，申报流程得到了简化，现行的专精特新中小企业认定标准被进一步精简和优化。大多数指标的数据获取方式也发生了变化，现在可以从税务、统计、人社等系统中自动获取，减少了企业的填报负担。
新指标体系还更加注重企业的财务表现，深入挖掘成本利润、资产收益和成长情况等方面的数据。同时，数据处理方式也更加科学，专利考察不再仅仅关注数量，而是更加注重集中度、加权量等质量指标。
与2024年的小巨人评价指标相比，新的《专精特新发展评价指标体系》增加了成长性指标，并将2024年的定量指标完整地融入到了新的创新能力指标中。这一变化体现了评价模式的升级，既考虑了定性因素如技术水平、重点产业链贡献等，也结合了定量指标进行综合评估。
与专精特新中小企业的评价指标相比，新的指标体系在特色指标上进行了重大调整，将市场优势、数字化转型、绿色化标杆和国际拓展作为核心考察点。同时，还新增了财务指标和成长性指标，以更全面地反映企业的综合实力和发展潜力。
在财务数据的表现上，新的指标体系也给予了更多关注。例如，成本利润率与行业均值的对比、研发投入和研发占比的绝对值和相对值考察等，都体现了对企业财务状况的深入分析和精准评估。
专业化指标也进行了优化，从技术专注的判断转变为关注专利集中度、行业排名等质量指标。发明专利数量（加权）的引入，更是进一步提升了专利评价的科学性和准确性。
2025年的专精特新政策在保持原有框架的基础上，进行了多项调整和优化，旨在更好地推动中小企业的创新发展和产业升级。这一系列政策的出台，无疑将为我国的经济发展注入新的活力和动力。
