近年来，全国两会期间关于氢能产业的提案已成为业界瞩目的焦点。这些提案不仅反映了氢能行业当时的热点议题，还映射出整个产业的演变脉络与核心挑战。从2019年起，各大车企率先发声，力推燃料电池汽车产业的发展；随后，在2020至2021年间，能源企业纷纷加入讨论，聚焦于氢产业链的发展难题，尤其是绿氢的推广与氢能产业的落地实施。
2022年，全国两会上关于氢能的讨论转向了国家层面的顶层设计与示范城市群的落实；而到了2023年，加强产业监管体系、扶持绿氢发展以及扩大应用范围成为了热议的话题。步入2024年，焦点则进一步集中在绿氢应用的扩展、示范城市群的扩容、顶层设计的强化以及产业生态建设上。
截至目前，2025年全国两会关于氢能的提案声音虽相对较少，但仍不乏往年的“氢能倡导者”，如亿华通的张国强、隆基绿能的钟宝申、天能控股的张天任等，他们继续为氢能产业发声。
根据氢云链的统计分析，与往年相比，尽管突破核心技术、扩展应用场景、加强政策扶持以及加快基础设施建设等议题依旧占据重要位置，但2025年的提案还显现出三大新特点：
首先，代表们普遍认为，尽管国内氢能产业在多个领域如氢车产业规模、氢氨醇技术等方面已达到全球领先水平，但作为新兴生产力，整个行业仍处于初期阶段，亟需政策的持续扶持。
其次，政策制定的延续性、绿氢补贴政策的出台及落实成为热议亮点。氢能产业被视为政策驱动型产业，代表们纷纷呼吁提高产业政策的稳定性和连续性，制定制氢端的补贴政策，并确保补贴能够切实落地。
最后，产业建设方面，代表们更加强调落地应用、供氢网络建设以及标准的统一。今年的提案更加细化，明确了推广方向，如张国强等人建议推广氢能高速示范，钟宝申等人则提出重点发展氨醇等绿色氢基燃料。同时，代表们还呼吁统一加氢站的审批标准，并加速推广高压氢储运和输氢管道建设。
张国强指出，氢能产业发展正面临新的挑战，包括融资难题、产业链资金垫付压力大、车用高纯氢保障能力不足以及行业规模小等问题。他建议加大产业链民营企业融资支持力度，完善奖补资金发放机制，打造低成本氢气供应保障，并推动氢能在多个领域的示范应用。
中天科技的薛济萍同样强调了政策连续性和稳定性不足、绿氢制造成本高以及市场需求不足等问题。他呼吁尽快出台衔接政策，对源头制氢进行适当补贴，并加强技术研发支持。
天能控股的张天任则提出，氢能产业缺少专职机构、标准法规滞后、示范应用成本高以及核心材料零部件国产化水平不足等问题。他建议成立国家氢经济工作局，优化行业标准法规，创新政策支持形式，加强技术扶持力度，并完善产业协同机制。
国家电投集团的李文辉表示，吉林省拥有绿色氢基能源平台，应全力打造绿氨、绿醇、绿航油三条产品线，推动绿色消费，形成应用产业链条。他呼吁加大对吉林省绿氢产业的支持力度。
隆基绿能的钟宝申则呼吁加快绿氢绿醇的推广应用，推动风、光、氢、醇一体化大型绿色能源基地和示范项目建设，并建议实行灵活的电价机制，取消过网费等限制，为产业发展注入资金。
中冶武勘的张尤慧提出了在湖北建设分布式储氢创新示范项目的建议，旨在通过分布式和中等规模储氢布局带动氢能全产业链降本增效。中原油田的张庆生则建议加强氢能全产业链发展的顶层设计，加大氢能供需链的示范应用与推广，并强化制绿氢项目的政策支持。
辽宁省科学技术厅的蔡睿呼吁国家对“哈长沈大氢能高速走廊”给予政策支持，并支持辽宁构建具有核心竞争力的氢能产业集群。南方电网广西钦州供电局的苏圆圆则围绕电氢协同发展提出了相关建议。
这些提案不仅展现了氢能产业当前面临的挑战，也提出了针对性的解决策略，为氢能产业的未来发展指明了方向。
